 |
| 資料照片 |
8月29日，全國車用汽柴油產(chǎn)品質量提升工作會在京召開。國家質檢總局、環(huán)保部、商務部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關于促進車用汽柴油產(chǎn)品質量提升的指導意見》，車用汽柴油被列為今年我國質量提升行動的十類重點工業(yè)產(chǎn)品之一。
當天，國內三大油品供應商——中石油、中石化和中海油向全社會作出承諾，依法履行產(chǎn)品質量安全主體責任，推進車用汽柴油行業(yè)質量誠信建設，為社會供應清潔、優(yōu)質、安全的油品。
車用汽柴油產(chǎn)量質量不容樂觀
成品油是關系國計民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，車用汽柴油產(chǎn)品質量直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境質量改善和人民群眾切身利益。近年來，我國車用汽柴油產(chǎn)業(yè)的市場供應能力不斷增強，油品質量穩(wěn)步提升，生產(chǎn)煉油和分銷市場管理體制不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績。
“車用汽柴油行業(yè)的發(fā)展成就令人矚目，但當前存在的問題也不容回避�！眹屹|檢總局副局長魏傳忠指出，我國車用汽柴油產(chǎn)品質量整體水平還不高，生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)質量問題不斷顯現(xiàn)，無證照生產(chǎn)經(jīng)營或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為屢禁不止，以次充好、摻雜使假、缺斤短兩等質量違法行為時有發(fā)生，有的甚至擅自利用化工原料、添加劑兌制、混配“調和汽柴油”，直接擾亂了正常的車用汽柴油市場經(jīng)營秩序。
來自市場的調查顯示，因車用汽柴油質量問題導致車輛發(fā)動機故障的事件近年來屢見不鮮，特別是自2010年以來，事故數(shù)量和頻次呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，折射出車用汽柴油產(chǎn)品質量方面存在著亟待解決的突出問題。
魏傳忠分析認為，造成上述問題的原因復雜，涉及環(huán)節(jié)眾多，如有國際原油市場波動、生產(chǎn)成本上漲、市場競爭加劇等因素，但最根本原因則是個別企業(yè)履行產(chǎn)品質量主體責任意識不強，一些違法分子為謀取非法利潤，置法律法規(guī)于不顧，鋌而走險。
“對此，必須要切實加大執(zhí)法力度，震懾違法行為，以提升車用汽柴油產(chǎn)品質量水平，促進國內成品油市場持續(xù)健康發(fā)展�！蔽簜髦覐娬{。
四部門聯(lián)手整治油品市場
在9月全國“質量月”到來之際，國家質檢總局、環(huán)保部、商務部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關于促進車用汽柴油產(chǎn)品質量提升的指導意見》。一方面從源頭抓起，要求各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要切實履行車用汽柴油產(chǎn)品質量提升的主體責任；另一方面從市場入手，加強綜合整治，促進車用汽柴油產(chǎn)品質量提升。
《意見》要求車用汽柴油生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)，切實落實質量安全法律責任、誠信經(jīng)營社會責任、全過程質量控制管理責任；同時建立完善生產(chǎn)過程質量控制制度、成品油出廠檢驗制度、成品油入庫查驗制度、產(chǎn)品質量追溯制度和售后服務制度。
《意見》還明確了四部門在“加強綜合整治，促進車用汽柴油產(chǎn)品質量提升”中的具體職責。在市場準入管理中，質檢部門從產(chǎn)品質量安全角度嚴把準入審查關，商務部門則從成品油市場管理角度嚴格經(jīng)營企業(yè)的市場準入；在產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查中，質檢等部門針對突出的質量問題，采取定期檢查和不定期抽檢相結合的方式加大監(jiān)督檢查力度。
商務、質檢、環(huán)保等部門將依據(jù)各自職責，依法打擊無證照、超范圍從事車用汽柴油生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為；嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、質量不合格、非法煉制、無合法進口來源、國家明令淘汰車用汽柴油的違法行為；重點檢查生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)是否存在缺斤短兩、摻雜使假、擅自兌制油品或在油品中添加化工原料、對油品質量虛假標示等違規(guī)經(jīng)營行為。對于涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任�！�
同時，加強投訴舉報處理工作，完善市場退出機制。商務、質檢、能源部門針對當前群眾反映強烈的質量問題，特別是為謀取非法利潤，以次充好、摻雜使假、擅自調和混配車用汽柴油，導致車輛發(fā)生問題、損害消費者合法權益的企業(yè)，要加大處罰力度，對屢查屢犯、情節(jié)嚴重的，要堅決撤銷生產(chǎn)經(jīng)營資質�！�
三油企承諾供應清潔優(yōu)質安全油品
四部委《意見》，首先得到了來自國有骨干企業(yè)的積極響應。
在全國車用汽柴油產(chǎn)品質量提升工作會現(xiàn)場，中石油、中石化、中海油三大油品生產(chǎn)供應商共同簽署了《車用汽柴油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品質量安全誠信承諾書》，承諾為社會供應“清潔、優(yōu)質、安全”的油品。
據(jù)了解，三大石油企業(yè)承諾的主要內容是：一、遵紀守法，切實落實質量安全保證的法律責任；二、誠信至上，切實落實誠信經(jīng)營的社會責任；三、嚴格管理，切實落實全過程質量控制的管理責任；四、樹立品牌，提升質量核心競爭力。
“中石油鄭重承諾，將堅守質量誠信，擔當主體責任，保障消費安全�！背鱿炞謨x式的中石油集團副總經(jīng)理喻寶才表示，希望全社會加強監(jiān)督、支持和關注中石油，中石油愿與社會各界共同努力，不斷提升車用汽柴油產(chǎn)品質量總體水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。