雖然已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多星期，但對(duì)于上百萬(wàn)印度普通人來(lái)說(shuō)，7月30日和31日那兩天給他們帶來(lái)的失望和憤怒依然刻骨銘心，有些人甚至想起來(lái)就感到害怕。
電網(wǎng)大崩潰當(dāng)天，49歲的家庭主婦帕特納剛好在新德里購(gòu)物中心康諾德市場(chǎng)，停電后她馬上走出商店準(zhǔn)備回家，沒(méi)想到那時(shí)地鐵已經(jīng)關(guān)閉，大街上到處是無(wú)助的人群，當(dāng)時(shí)大部分路口的交通信號(hào)也因?yàn)槭?dòng)力支持而失靈，導(dǎo)致各種車輛渾然無(wú)序。等候多時(shí)也沒(méi)有找到交通工具，帕特納最終拖著疲憊的步伐走回家。
而庫(kù)馬爾的經(jīng)歷更為悲慘。那天由于停電，他原本要乘坐的火車停開(kāi)，為了趕上在新德里換乘的火車，他只好花了很多錢(qián)雇用其他交通工具，然而當(dāng)?shù)竭_(dá)新德里時(shí)，多數(shù)火車也都停駛，而他原本要換乘的那輛中轉(zhuǎn)火車早已經(jīng)出發(fā)�！拔液莛I，也很累，可是口袋已經(jīng)空空，病重的老父親還在等著看我最后一眼”。
其實(shí)，停電在印度原本是一件再平常不過(guò)的事情，特別是在炎熱的夏季更是如此：每周會(huì)停電幾次，每天分時(shí)段輪流停電幾小時(shí)。也正因?yàn)槿绱耍?月底當(dāng)數(shù)億印度人兩度遭遇停電事件時(shí)，很多人并沒(méi)有意識(shí)到自己經(jīng)歷的是印度史上最大的電網(wǎng)崩潰。
管理電網(wǎng)的人“睡著了”
印度實(shí)行的是全國(guó)用電大聯(lián)網(wǎng)制度。其電網(wǎng)由北部、南部、西部、東部和東北部五個(gè)區(qū)域組成。中央電力部門(mén)根據(jù)各邦對(duì)于電力的需求給該邦分配從電網(wǎng)取電的固定配額，規(guī)定每個(gè)邦都必須遵守紀(jì)律，不得超出配額。如果真的需要更多電力，就要提出相關(guān)申請(qǐng)。
為保證電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，印度的五個(gè)電網(wǎng)都設(shè)有區(qū)域電力分配中心，它們的任務(wù)類似于足球比賽守門(mén)員，主要負(fù)責(zé)看管電力抽取。
然而，印度許多邦都沒(méi)有按照規(guī)定取電。每到炎熱的夏天，北方邦、旁遮普邦、哈里亞納邦、拉賈斯坦邦就會(huì)盡量多截留一些電，以滿足本地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉和其他消費(fèi)需求。老天爺原本讓印度一向風(fēng)調(diào)雨順，但2012年印度卻面臨嚴(yán)重的大旱。眼看著水庫(kù)干枯，印度北部地區(qū)的農(nóng)民不得不開(kāi)啟電動(dòng)水泵吸取井水灌溉莊稼。7月30日凌晨，上百萬(wàn)絕望的農(nóng)戶再度一起開(kāi)動(dòng)管井中的電動(dòng)水泵，沒(méi)有想到，此舉竟然造成印度北部電網(wǎng)傳輸段崩潰。
而7月31日印度電網(wǎng)崩潰則起因于東北部地區(qū)電網(wǎng)通過(guò)東部電網(wǎng)一起向北部電網(wǎng)送電，北部電網(wǎng)當(dāng)日發(fā)生電壓震蕩后又傳導(dǎo)給東部和東北部電網(wǎng)，導(dǎo)致三網(wǎng)一同跳閘。而三個(gè)區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)之所以會(huì)同時(shí)癱瘓，則在于印度已經(jīng)將除南部之外的所有網(wǎng)絡(luò)通過(guò)交流線實(shí)現(xiàn)了同步聯(lián)網(wǎng)。據(jù)稱，當(dāng)天西部電網(wǎng)之所以沒(méi)有被其他區(qū)域電網(wǎng)拖垮是因?yàn)樗o急啟動(dòng)了一座火力發(fā)電站。
長(zhǎng)期觀察印度電網(wǎng)狀況的美國(guó)電力研究所專家曼蘇爾形容說(shuō)，印度電網(wǎng)猶如一根多股擰成的橡皮筋，多抽取電力可能會(huì)導(dǎo)致其中幾根橡皮筋斷裂，不過(guò)一般來(lái)說(shuō)也問(wèn)題不大，電網(wǎng)依然還有彈性，但是如果一些關(guān)鍵的橡皮筋斷裂就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)斷。問(wèn)題在于人們并不知道究竟哪根橡皮筋斷裂會(huì)釀成大禍。曼蘇爾指出，印度電網(wǎng)與美國(guó)的比較類似，但美國(guó)電網(wǎng)具有很強(qiáng)的修復(fù)力，而印度由于電力容量有限，因此一旦電網(wǎng)拉得過(guò)緊造成的影響將是毀滅性的。曼蘇爾承認(rèn)，印度電網(wǎng)的一些部分相當(dāng)現(xiàn)代化，其中包括安裝了一些一旦感覺(jué)電力供需不平衡，便可以關(guān)閉系統(tǒng)的自動(dòng)裝置。
由此可見(jiàn)，印度固然是一個(gè)電力短缺的國(guó)家。但種種跡象表明，這次大停電原因并非像很多人指出的那樣是印度缺電所至，印度電力專家指出，可能是因?yàn)楣芾碛《入娋W(wǎng)的某些人“睡著了”，沒(méi)有及時(shí)切斷突然給電網(wǎng)增加的超載負(fù)荷線路。
仍有3億印度人活在黑暗中
印度人通常喜歡用india（印度）和bharat（婆羅多）來(lái)描述印度，india形容現(xiàn)代印度，而bharat則多用來(lái)描述比較經(jīng)典和現(xiàn)實(shí)的印度。因此，許多印度媒體指出，“一場(chǎng)影響數(shù)億人口的大停電使印度在兩天之內(nèi)就變成了bharat”。
“印度電網(wǎng)大崩潰直接影響到全國(guó)6.8億人口——這個(gè)數(shù)字占世界人口的10％”。在描述印度大停電時(shí)，這幾乎是每個(gè)媒體都在提及的數(shù)字。
公道地說(shuō)，盡管域外人都在閱讀有關(guān)印度大停電的消息，但其實(shí)許多印度人并沒(méi)有像外界想象的那樣受到停電的強(qiáng)烈影響。這包括兩類人，一類是富人或者中產(chǎn)階級(jí)，這些人家中一般都有備用電力。一旦遭遇停電，應(yīng)急電力馬上會(huì)啟動(dòng)。正因?yàn)槿绱耍幢阍诖笸ｋ娖陂g，記者在印度的朋友都很正常地上網(wǎng)，并不斷向記者通報(bào)有關(guān)信息。
一位印度電視主持人告訴記者，“如果不出門(mén)他根本不會(huì)受到停電影響，因?yàn)樗麄冃^(qū)在幾秒中之內(nèi)就啟動(dòng)了備用電。在新德里，只有那些需要乘坐地鐵等交通工具的人、游客、商店小販、還有一些在政府機(jī)關(guān)工作的人會(huì)受到停電的影響”。
另外一類沒(méi)有受到停電影響的是窮人，因?yàn)樗麄兩畹牡貐^(qū)從來(lái)就沒(méi)有成為國(guó)家電網(wǎng)的一個(gè)部分，因此那些身處印度北部地區(qū)上千萬(wàn)人口根本就沒(méi)有注意到電網(wǎng)崩潰。
根據(jù)印度最新的人口普查數(shù)據(jù)，三分之一的印度家庭實(shí)際上沒(méi)有能用上電。例如在擁有2億人口和1億人口的北方邦和比哈爾邦，分別只有36.8％和16.4％的家庭可以通電。最近在印度流傳的一個(gè)手機(jī)信息便非常幽默地點(diǎn)出了這一現(xiàn)象，“盡管印度電網(wǎng)崩潰后已經(jīng)迅速恢復(fù)電力供應(yīng)，可是仍然有3億印度人生活在黑暗之中”。
大企業(yè)都自建了“安全島”
想象之中，印度的數(shù)家大企業(yè)一定會(huì)在這次大停電中損失巨大。但實(shí)際情況并不如此。
阿卜杜爾·卡斯米在位于印度北部恰爾肯德邦的工業(yè)城市賈姆斯赫德普爾的塔塔公司摩托車廠工作，盡管包括該邦在內(nèi)的印度北方大部分地區(qū)都在7月31日遭遇電網(wǎng)大崩潰，可是卡斯米卻對(duì)此渾然不知，在他看來(lái)，塔塔公司摩托車工廠的各道工序都與以往一樣。據(jù)報(bào)道，塔塔公司曾經(jīng)花費(fèi)大約1.6萬(wàn)億盧比把本公司和印度國(guó)有電網(wǎng)進(jìn)行了隔離，由此它躲過(guò)了印度這場(chǎng)大規(guī)模的停電。塔塔摩托廠發(fā)言人表示，停電對(duì)該公司沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，“我們從與國(guó)家電網(wǎng)隔離的塔塔電力中得到了自己的電力”。
不僅是塔塔公司，“印度大公司都創(chuàng)建了自己的安全島，因?yàn)樗鼈儾荒芤蕾囉《饶欠N完全不確定的國(guó)有電網(wǎng)”。正由于有備用電力保護(hù)，印度大企業(yè)都沒(méi)有受到停電的壓力。德里國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司在停電后15秒之內(nèi)就打開(kāi)了備用電力。一些專家指出，這次印度史上最大規(guī)模的停電，更讓一些印度大公司堅(jiān)信一定要建造自己的電網(wǎng)。
其實(shí)不僅僅是印度企業(yè)，印度最大的商業(yè)城市孟買(mǎi)也有一個(gè)“安全島”計(jì)劃。孟買(mǎi)屬于印度西部電網(wǎng)�？紤]到孟買(mǎi)南部集中了包括孟買(mǎi)股票交易所、孟買(mǎi)高等法院、馬哈拉施特拉邦邦長(zhǎng)官邸以及各部部長(zhǎng)等重要商務(wù)和政治命脈，孟買(mǎi)的“島嶼設(shè)施”計(jì)劃規(guī)定，一旦西部電網(wǎng)停電，南部孟買(mǎi)將立即切斷它與西部電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)而直接從一個(gè)電站取電。
孟買(mǎi)的“島嶼設(shè)施”計(jì)劃讓新德里的官員羨慕不已。雖然作為首都，新德里卻一直以高頻率停電而著稱，在這次電網(wǎng)崩潰中，印度總統(tǒng)府以及印度總理辦公室等重要場(chǎng)所受到不同程度的影響。德里電力部門(mén)官員明言，“其實(shí)我們也想多從國(guó)家電網(wǎng)中抽電，以確保德里如此之多的重要政治、經(jīng)濟(jì)部門(mén)的電力供應(yīng)。但是我們還比較守規(guī)矩。不過(guò)孟買(mǎi)的做法似乎給新德里提供了榜樣�；蛟S在不久的將來(lái)新德里也要打造一個(gè)類似孟買(mǎi)那樣的‘安全島’”。
終于開(kāi)始正視電力問(wèn)題
依靠“安全島”計(jì)劃保護(hù)電力供應(yīng)的設(shè)想固然不錯(cuò)，但對(duì)于印度多數(shù)人來(lái)說(shuō)，他們希望的是永遠(yuǎn)在光明之中的生活，絕不能容忍目前這種頻繁停電的狀況繼續(xù)下去，而根本性解決電力崩潰關(guān)鍵還在于體制上的變革。
在以往，盡管老化的電網(wǎng)、不合理的電力定價(jià)制度等問(wèn)題一直存在，電力短缺已經(jīng)成為影響印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘，但是印度國(guó)大黨政府對(duì)于任何可能觸及選票的民生問(wèn)題改革依然持保留態(tài)度。值得稱道的是，這次大停電似乎已經(jīng)把印度和印度官員敲醒。印度產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)班納吉指出，“大停電對(duì)于力爭(zhēng)在世界舞臺(tái)上扮演更重要角色的印度而言是一大打擊。我們的基礎(chǔ)設(shè)施條件必須要跟上國(guó)家的雄心壯志，這至關(guān)重要�！�
連日來(lái)，印度官員、專家以及學(xué)者紛紛在媒體上分析和探討電網(wǎng)崩潰問(wèn)題。專家指出，導(dǎo)致印度電力崩潰的原因包括電力匱乏、不能有效傳輸以及分配到網(wǎng)絡(luò)、因?yàn)殡妰r(jià)不合理導(dǎo)致國(guó)有電力企業(yè)接近破產(chǎn)，以及政府的政策過(guò)于簡(jiǎn)單化，不能把各項(xiàng)政策有機(jī)結(jié)合等等。分析人士認(rèn)為，目前印度政府的當(dāng)務(wù)之急是，邀請(qǐng)各邦電力部門(mén)嚴(yán)格遵守用電配額，并有效分配用電。而下一步則是要規(guī)范供電部分財(cái)政，遏制普遍存在的偷電現(xiàn)象，并升級(jí)陳舊的輸電網(wǎng)絡(luò)，允許電力企業(yè)提價(jià)。
有人說(shuō)，印度人的天性是比較容易湊合，猶如一輛破舊的馬車，只要能夠往前開(kāi)，那么修修補(bǔ)補(bǔ)即可，只有到了馬車實(shí)在走不動(dòng)的時(shí)候，印度人才會(huì)停下來(lái)進(jìn)行大規(guī)模的改革�；蛟S這次印度大停電真的讓印度夢(mèng)醒，該停下來(lái)認(rèn)真檢修一下影響印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力部門(mén)了。
新聞鏈接：印度電力損耗大
年電力缺口約12％～14％
電力短缺波及人群 約40％
年電力損耗
約32％，其中新德里為50％
2010年發(fā)電量同比增長(zhǎng) 6.0％
2011年發(fā)電量同比增長(zhǎng)
9.1％
2011～2018年電力需求預(yù)期年增長(zhǎng)7％