在某些潛規(guī)則盛行的市場(chǎng)上，即便是全球行業(yè)巨頭，也要依靠一種連它們自己都難以啟齒的手段獲得成功——行賄。
8月7日，美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)披露，全球最大制藥企業(yè)——輝瑞制藥(Pfizer)在包括中國(guó)在內(nèi)的八個(gè)國(guó)家，向當(dāng)?shù)毓賳T以及醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員等國(guó)有單位公職人員行賄。
8日，輝瑞中國(guó)網(wǎng)站就SEC的上述指控發(fā)表公開(kāi)聲明，稱(chēng)該公司已與美國(guó)司法部和SEC達(dá)成和解協(xié)議，為該公司及其子公司惠氏制藥(Weyth)的違法行為，繳納6016萬(wàn)美元的罰金。
不過(guò)，輝瑞在上述聲明中并未使用“行賄”一詞描述自己的行為，而全部代以“令人失望”的“不當(dāng)支付事宜”。
醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士表示，在包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家，跨國(guó)藥企針對(duì)醫(yī)生和政府官員的“公關(guān)”活動(dòng)充斥著銷(xiāo)售提成等違法的“潛規(guī)則”，一條從藥廠(chǎng)到醫(yī)院甚至政府監(jiān)管部門(mén)的黑金鏈條已經(jīng)穩(wěn)固形成。
輝瑞2004年就已知情
根據(jù)SEC的指控，輝瑞在保加利亞、中國(guó)、克羅地亞、捷克、意大利、哈薩克斯坦、俄羅斯和塞爾維亞等8個(gè)國(guó)家的子公司雇員和代理向當(dāng)?shù)毓賳T和醫(yī)生行賄，以便獲得監(jiān)管與處方等方面的認(rèn)可，以此拓展銷(xiāo)量。為掩蓋行賄行徑，輝瑞將這些費(fèi)用列為促銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn)、差旅、臨床測(cè)試、貨運(yùn)、會(huì)議和廣告等合法支出，違反了美國(guó)《反海外腐敗法》(FCPA)。
根據(jù)1977年出臺(tái)的《反海外腐敗法》，任何美國(guó)公司、自然人或者在美國(guó)上市的公司，其在海外市場(chǎng)的賄賂等腐敗行為皆在該法的監(jiān)管、制裁范圍之內(nèi)。
而根據(jù)SEC提交給美國(guó)哥倫比亞特區(qū)巡回法院的起訴書(shū)，輝瑞的行賄活動(dòng)甚至可以追溯到2001年。
這就意味著，在過(guò)去12年中，這家全球最大制藥公司最關(guān)鍵的銷(xiāo)售合規(guī)體系，至少在全世界8個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重“安全漏洞”，包括其全球增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)——中國(guó)。
“我們目前能說(shuō)的只有聲明中的內(nèi)容，更多的信息現(xiàn)在還不能提供�！弊蛉�，輝瑞(中國(guó))中國(guó)區(qū)企業(yè)溝通部負(fù)責(zé)人席慶接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)于后續(xù)是否涉及中國(guó)政府追償?shù)葐?wèn)題，現(xiàn)階段還無(wú)法回應(yīng)。
輝瑞8日在其聲明中承認(rèn)，早在2004年就發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)收購(gòu)的克羅地亞子公司部分員工存在“不當(dāng)支付行為”，此后，“輝瑞法律與合規(guī)部門(mén)的員工、外部律師和審計(jì)師集中在全球各地開(kāi)展了為期多年的調(diào)查活動(dòng)”。
聲明同時(shí)承認(rèn)，在2009年輝瑞以680億美元的天價(jià)并購(gòu)惠氏后，盡職調(diào)查發(fā)現(xiàn)后者在中國(guó)、沙特阿拉伯、印度尼西亞、巴基斯坦存在不當(dāng)支付行為。
按照SEC的指控，最晚于2005年起，惠氏在中國(guó)、印度尼西亞和巴基斯坦負(fù)責(zé)銷(xiāo)售營(yíng)養(yǎng)品的子公司，為鼓勵(lì)醫(yī)生推薦惠氏產(chǎn)品，以提供現(xiàn)金、手機(jī)或旅游等方式行賄，并通過(guò)虛假發(fā)票加以掩飾。
“為增加藥品銷(xiāo)量，輝瑞中國(guó)子公司雇員邀請(qǐng)開(kāi)藥量較大的醫(yī)生參加俱樂(lè)部性質(zhì)的會(huì)議，包括各種娛樂(lè)休閑活動(dòng)。此外，輝瑞中國(guó)子公司還制定了積分項(xiàng)目，醫(yī)生可根據(jù)開(kāi)出的輝瑞藥品數(shù)量獲得積分，這些積分可用于兌換醫(yī)學(xué)書(shū)籍、手機(jī)、茶具和眼鏡等物品�！盨EC稱(chēng)。
盡管輝瑞在聲明中并未直接承認(rèn)“行賄”罪名，但該公司表示，為解決這些“歷史性問(wèn)題”，輝瑞將分別支付1500萬(wàn)美元罰金、1600萬(wàn)美元的不當(dāng)?shù)美?030萬(wàn)美元處罰前利息；與此同時(shí)，在與SEC簽訂的單獨(dú)民事和解協(xié)議中，輝瑞的子公司惠氏同意繳納1720萬(wàn)美元的不當(dāng)?shù)美?66萬(wàn)美元的處罰前利息，“以解決在美國(guó)以外的4個(gè)子公司發(fā)生的不當(dāng)支付事宜”。上述各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)6016萬(wàn)美元。
黑金鏈條
“醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂一直是這個(gè)行業(yè)的頑疾，各國(guó)政府都在持續(xù)打擊，但在業(yè)績(jī)壓力驅(qū)動(dòng)下，始終揮之不去�！�8日，某醫(yī)藥行業(yè)權(quán)威專(zhuān)家向本報(bào)評(píng)論稱(chēng)，“如今，一條從藥廠(chǎng)到醫(yī)院甚至政府監(jiān)管部門(mén)的黑金鏈條越來(lái)越穩(wěn)固了�！�
由于跨國(guó)制藥公司產(chǎn)品多集中于處方專(zhuān)利藥領(lǐng)域，無(wú)論是進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的政府審批，還是在銷(xiāo)售終端醫(yī)院醫(yī)生的處方，都對(duì)其最終的產(chǎn)品銷(xiāo)售至關(guān)重要。
因此，在業(yè)內(nèi)，帶金銷(xiāo)售是幾乎所有企業(yè)都會(huì)采用的“規(guī)定動(dòng)作”。
“說(shuō)白了就是銷(xiāo)售提成�！鼻笆鰧�(zhuān)家表示，“由于醫(yī)藥領(lǐng)域的特殊性，尤其是信息不對(duì)稱(chēng)，藥品企業(yè)醫(yī)藥代表給醫(yī)生的‘銷(xiāo)售提成’是絕對(duì)的違法行為，被所有國(guó)家明令禁止�！�
上世紀(jì)80年代后期，全球跨國(guó)制藥公司大批進(jìn)入中國(guó)，隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)迅速放開(kāi)，對(duì)醫(yī)生的“學(xué)術(shù)營(yíng)銷(xiāo)”等銷(xiāo)售模式也迅速發(fā)展起來(lái)。
“醫(yī)院推廣和政府事務(wù)幾乎是我們最重要的兩件事，一個(gè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，一個(gè)是在中國(guó)放行。”某跨國(guó)藥企銷(xiāo)售主管告訴本報(bào)，“如果能進(jìn)入醫(yī)療保險(xiǎn)等政府付費(fèi)目錄，某個(gè)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)上幾乎就可以順風(fēng)順?biāo)⒏哒頍o(wú)憂(yōu)了�！�
在這樣的環(huán)境下，醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題愈演愈烈，據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)資料表明，在全國(guó)藥品行業(yè)，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年侵吞國(guó)家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。
“前幾年會(huì)組織醫(yī)生出國(guó)進(jìn)行高規(guī)格的學(xué)術(shù)考察，或者以技術(shù)服務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、贊助出書(shū)等方式給對(duì)方好處，這些支出也能夠以‘售后服務(wù)’的名義堂而皇之地納入公司的財(cái)務(wù)報(bào)表里�！鄙鲜鲣N(xiāo)售主管透露。
在其他國(guó)家甚至美國(guó)，醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂也相當(dāng)突出。美國(guó)司法部數(shù)據(jù)顯示，2003年到2007年間，西門(mén)子醫(yī)療集團(tuán)支付了約1440萬(wàn)美元的賄賂款，向國(guó)內(nèi)5家醫(yī)院行賄，從而獲得2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備訂單。
“國(guó)際上對(duì)醫(yī)生和藥企之間的關(guān)系，監(jiān)控得越來(lái)越嚴(yán)格了，這是一個(gè)明確的趨勢(shì)�！弊蛉�，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì)(RDPAC)政府事務(wù)和媒體溝通總監(jiān)左玉增接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，目前全球?qū)λ幤笊虡I(yè)賄賂的監(jiān)管正日益收緊，藥企未來(lái)在這方面面臨的壓力將越來(lái)越大。
輝瑞制藥成立于1849年，總部位于美國(guó)紐約市，2011年總營(yíng)業(yè)收入高達(dá)674.25億美元，是全球銷(xiāo)售額最大的醫(yī)藥公司。