據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》7月30日?qǐng)?bào)道，審計(jì)署不久前公布的鐵道部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果顯示，鐵道部在未按規(guī)定公開招標(biāo)的情況下，投資1850萬(wàn)元制作片頭署名“張藝謀導(dǎo)演”的《中國(guó)鐵路》宣傳片，其中700多萬(wàn)元成了回扣。
很多網(wǎng)民表示，天價(jià)宣傳片暴露了鐵道部?jī)?nèi)部資金管理和監(jiān)管漏洞。而且，靠宣傳片改善公眾形象，不如踏踏實(shí)實(shí)改善服務(wù)。
“吃回扣”的潛規(guī)則又在作怪
網(wǎng)民驚呼，“吃回扣”的潛規(guī)則又在作怪。
網(wǎng)民“向下看”說(shuō)，天價(jià)宣傳片事件一出，網(wǎng)民們紛紛感覺(jué)到“吃回扣”的潛規(guī)則又一次發(fā)揮了作用，因?yàn)楦叩诫x譜的制作成本，與宣傳片的水準(zhǔn)形成明顯錯(cuò)位。許多腐敗行為就是打著潛規(guī)則的旗號(hào)進(jìn)行的。
署名“馮文杰”的博客說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，尤其是在網(wǎng)絡(luò)查證屬實(shí)的報(bào)道中，官員虛開發(fā)票報(bào)銷，非法套取國(guó)家錢財(cái)?shù)拇笥腥嗽�。明明幾百塊錢或是幾千塊錢，到了報(bào)賬的時(shí)候，開個(gè)幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)或是上百萬(wàn)的，并美其名曰是社會(huì)公益或是起個(gè)好聽的名字，這種現(xiàn)象確實(shí)不在少數(shù)。
網(wǎng)民“士豆三人韋”說(shuō)，這片子的主題是為了說(shuō)明鐵路發(fā)展很迅速？但是為什么票價(jià)一直不降下來(lái)，還是會(huì)有高鐵事故呢？
署名“董藩”的微博說(shuō)，權(quán)利人與市場(chǎng)主體聯(lián)手瓜分國(guó)家資產(chǎn)的意識(shí)洶涌，行為猖狂，如何治理是關(guān)鍵。
資金監(jiān)管有漏洞
不少網(wǎng)民認(rèn)為，天價(jià)鐵路宣傳片暴露出的是政府資金管理和監(jiān)管方面的漏洞。
網(wǎng)民“竹筒夫子”說(shuō)，此次審計(jì)查出鐵道部花錢的大手筆，引發(fā)網(wǎng)民一片驚呼�？梢韵胂螅切](méi)被曝光的“冤大頭錢”，恐怕也不在少數(shù)。一些地方的為政者，鐘情于拼政績(jī)，動(dòng)不動(dòng)就要大手筆宣傳、大場(chǎng)面制作，制造轟動(dòng)效應(yīng)。說(shuō)白了，這都是公款消費(fèi)惹的禍。只要公款消費(fèi)無(wú)法被納入到正常的渠道而得到有效監(jiān)督，并形成問(wèn)責(zé)，像鐵道部這樣的“追星”鬧劇就會(huì)接著上演。
東方網(wǎng)署名“沈彬”的文章說(shuō)，審計(jì)署的結(jié)論很明白：鐵道部在未按規(guī)定公開招標(biāo)的情況下，花天價(jià)制作了這個(gè)宣傳片。政府采購(gòu)法明確規(guī)定，公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要形式，只有緊急情況下的采購(gòu)等特殊情況才可以單一來(lái)源采購(gòu)。如前所述，網(wǎng)上的眾多宣傳片都有政府采購(gòu)招標(biāo)公告，表明那么多的政府部門都在依法招標(biāo)采購(gòu)，但為什么“鐵老大”沒(méi)有做到，而且花了上千萬(wàn)元的天價(jià)？
署名“馮文杰”的博客說(shuō)，公家的錢在報(bào)銷上有很大的“水分”，說(shuō)明我們現(xiàn)行的制度還存在著極大的漏洞。網(wǎng)民“夏天”也表示，這次未經(jīng)招標(biāo)的天價(jià)宣傳片事件，從根本上暴露出宣傳資金等政府消費(fèi)存在著預(yù)算不夠細(xì)化、預(yù)算外資金太多等問(wèn)題，除依法追繳違規(guī)資金外，還應(yīng)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，涉及濫用職權(quán)的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)。
不如踏踏實(shí)實(shí)改善服務(wù)
千龍網(wǎng)署名“蔡方華”的文章說(shuō)，提升鐵路形象不能寄希望于任何宣傳片。鐵道部門努力改善其公共形象，在內(nèi)部管理和體制改革等方面做出了不少努力。徹查“天價(jià)宣傳片”的貪腐問(wèn)題，也可以算作這個(gè)努力的一部分。但是，鐵道部門如何才能恢復(fù)其應(yīng)有的社會(huì)形象，這個(gè)過(guò)程，是制作任何宣傳片都無(wú)法替代的。
新華網(wǎng)的評(píng)論文章說(shuō)，鐵道部的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該多從提高服務(wù)質(zhì)量和施工質(zhì)量上下功夫，既要群眾在乘車時(shí)感到舒心，更要讓我們放心。而這種追求大制作大手筆、名人效應(yīng)的宣傳手段，在群眾漸漸麻木習(xí)慣不屑之后，將漸漸歸于平淡。
署名“不執(zhí)著”的博客說(shuō)，幾分鐘的宣傳片卻要耗費(fèi)1850萬(wàn)元巨資，看來(lái)鐵道部在力圖挽救自己在公眾中缺乏安全感和信任度的不良形象。不過(guò)要贏得公眾對(duì)其的安全感和信任度，光做一張宣傳片或做廣告是無(wú)用的，要想真正恢復(fù)其在公眾心目中的口碑，與其花1850萬(wàn)巨資拍宣傳片，倒不如規(guī)范內(nèi)部制度，提升鐵道部的整體服務(wù)水平，讓大家真正體會(huì)到鐵道部已經(jīng)脫胎換骨了，唯有這樣鐵道部才能真正贏得民眾的信賴和形象。