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    為配合營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點工作，財政部24日公布《營業(yè)稅改征增值稅試點有關企業(yè)會計處理規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)�！督�(jīng)濟參考報》記者從參與政策制定的相關官員處獲悉，規(guī)定首次明確，營改增試點中因實際稅負增加而獲得財政扶持資金的企業(yè)，必須繳納企業(yè)所得稅。　
　　資料顯示，截至5月中旬，作為營改增試點的上海市已對今年一季度累計稅負增加3萬元，即月平均稅負增加1萬元以上的試點企業(yè)，預撥財政扶持資金近4億元。作為營改增試點的熱門備選城市，北京市5月也召開會議并指出，要研究制定過渡性財政扶持政策�！�
　　根據(jù)規(guī)定，試點納稅人在新老稅制轉換期間因實際稅負增加而向財稅部門申請取得財政扶持資金的，期末有確鑿證據(jù)表明企業(yè)能夠符合財政扶持政策規(guī)定的相關條件且預計能夠收到財政扶持資金時，按應收的金額，借記“其他應收款”等科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。普華永道中國大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮24日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時提出疑問：“這是否意味著，上述資金應作為非專項用途的財政性資金征收企業(yè)所得稅？”　
　　針對這一疑問，一位參與政策制定的官員告訴記者，此次規(guī)定明確，營改增試點中因實際稅負增加而獲得財政扶持資金的企業(yè)，將必須繳納企業(yè)所得稅。　
　　而根據(jù)財政部、國家稅務總局2008年發(fā)布的文件，企業(yè)取得的由國務院財政、稅務主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務院批準的財政性資金，準予作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。與此相對應的，非專項用途的財政性資金應視為應稅收入，繳納企業(yè)所得稅。國外某大型會計師事務所一位分析人士告訴記者，從財會工作經(jīng)驗來看，營改增試點中的財政扶持資金被納入“營業(yè)外科目”，因此屬于非專項用途的財政性資金，按規(guī)定要繳納企業(yè)所得稅�！�
　　包括財政扶持資金的納稅事項在內，規(guī)定明確了4項業(yè)務的會計處理方法：即差額征稅，增值稅留抵稅額，過渡性財政扶持資金，以及增值稅一般納稅人初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設備、繳納技術維護費而抵減增值稅應納稅額。　
　　對此，胡根榮認為，規(guī)定頒布之前，相關政策只對上述4項業(yè)務的稅務處理進行了規(guī)定。由于會計處理方法尚未明確，企業(yè)在會計處理中面臨著不確定性。因此，規(guī)定的頒布將提高企業(yè)的稅務合規(guī)水平。