最近，美國(guó)方面不斷表達(dá)出“希望中國(guó)去美國(guó)投資基礎(chǔ)設(shè)施”的意愿。7月19日，美國(guó)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)薄邁倫在北京召開的“中美工商領(lǐng)袖和前高官第三輪對(duì)話”上表示：“我們非常鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目當(dāng)中進(jìn)行投資�！倍诖饲暗闹忻澜�(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話峰會(huì)上，美方也提出歡迎中國(guó)去美國(guó)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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可幫助拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì) |
“美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施如機(jī)場(chǎng)、道路、鐵路，甚至在一些高科技領(lǐng)域都在老化。一些通訊基礎(chǔ)設(shè)施也需要更新，所以在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們有的時(shí)候是發(fā)展中國(guó)家，我們要更新基礎(chǔ)設(shè)施。我們非常鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目當(dāng)中進(jìn)行投資。”薄邁倫的一席話道出了美國(guó)希望中國(guó)投資基礎(chǔ)設(shè)施的原因。他還明確表示，中國(guó)到美國(guó)投資，這樣肯定更能促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
美國(guó)有需要，而我方恰好有較強(qiáng)能力滿足他們的需求。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)徐洪才在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，美國(guó)很多基礎(chǔ)設(shè)施，比如高速公路、鐵路等都是幾十年前建的，當(dāng)時(shí)很先進(jìn)，現(xiàn)在已落后，客觀上要求更新?lián)Q代。同時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也需要拉動(dòng)就業(yè)，需要投資。但美國(guó)儲(chǔ)蓄少，很需要外部資本，通過吸引海外投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可拉動(dòng)他們的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而我國(guó)最近10年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)上也處于國(guó)際先進(jìn)水平，同時(shí)，我們還有錢、有人。
“這對(duì)中美兩國(guó)是雙贏的。中國(guó)投資美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)美國(guó)提振經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)有好處，對(duì)中國(guó)資本保值升值有好處�！眹�(guó)際金融投資聯(lián)合會(huì)執(zhí)行主席、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛對(duì)本報(bào)記者分析說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不振，復(fù)蘇極其緩慢，需要大規(guī)模的投資。而中國(guó)有大量的外匯儲(chǔ)備，民間資本也很充裕。市場(chǎng)化、國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，中國(guó)企業(yè)必須要走出去，太多的民間資本也需要有更廣闊的投資通道。
專家認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資還可以解決中美貿(mào)易的不平衡。徐洪才表示，中美貿(mào)易不平衡反映在兩點(diǎn)，一是美國(guó)對(duì)華出口少；一是中國(guó)對(duì)美國(guó)投資少。我們想投資，但美國(guó)不開放，尤其是對(duì)我國(guó)國(guó)企有偏見、有誤解，所以中美雙方應(yīng)開展多層次的交流和溝通。現(xiàn)在全球日子不好過，世界兩大經(jīng)濟(jì)體如果能加強(qiáng)人員、技術(shù)、資金交流，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到引擎作用。
美好的意愿是否具有可行性呢？出于對(duì)政治、安全等因素的考慮，美國(guó)一直對(duì)中國(guó)企業(yè)投資美國(guó)心存芥蒂，這也造成中國(guó)企業(yè)赴美投資障礙較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年中方對(duì)美投資僅占中國(guó)對(duì)外直接投資的2.6%，相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年吸收外資的0.7%。
“投資美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在理論上可行，政府層面也可行，現(xiàn)在需要的是具體的落實(shí)，投資要細(xì)化。”孫飛認(rèn)為，既然歡迎我去投資，那你在法律法規(guī)方面給我什么樣的政策呢？配套的實(shí)施細(xì)則是什么呢？對(duì)中方建立什么樣的綠色投資通道呢？這些事情需要政府層面，特別是美國(guó)政府方面去做。中國(guó)政府則需要對(duì)投資美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的外匯流出管理配套方面開綠燈。
徐洪才表示，中國(guó)去美國(guó)投資基礎(chǔ)設(shè)施的可行性很大，因?yàn)槲覀兊膰?guó)企、民企在技術(shù)、資金、人員方面都有實(shí)力。關(guān)鍵是政府層面要開放、開明。現(xiàn)在我方已開放，而美國(guó)有些議會(huì)官員心里還有小九九，希望他們能放下一己之私利。
中國(guó)政府對(duì)此的態(tài)度是積極的。國(guó)家發(fā)改委官員近日稱，現(xiàn)階段，美國(guó)有加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，中國(guó)在此方面有著豐富的合作經(jīng)驗(yàn)與資源，美國(guó)應(yīng)該允許中國(guó)積極參與其中。
雖然美國(guó)對(duì)海外投資的審查一視同仁，對(duì)中國(guó)并無特殊要求，但實(shí)際操作中對(duì)中國(guó)企業(yè)充滿了擔(dān)心。美國(guó)德勤中國(guó)業(yè)務(wù)部和哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)國(guó)際投資研究中心的一項(xiàng)合作研究顯示，美國(guó)對(duì)中國(guó)投資的擔(dān)心，與上世紀(jì)80年代日本投資美國(guó)引發(fā)的擔(dān)心驚人地相似。
徐洪才表示，要想讓中國(guó)企業(yè)去美國(guó)投資基礎(chǔ)設(shè)施，美方一是需要解除對(duì)中國(guó)國(guó)企的偏見，不歧視。二是需要加強(qiáng)對(duì)美國(guó)民眾的宣傳。因過去宣傳不夠，美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)投資有很多誤解，其認(rèn)識(shí)還停留在30年前的水平上。三是減少政策、法律法規(guī)上的限制。
孫飛認(rèn)為，美國(guó)需要對(duì)中國(guó)投資基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行具體的投資路徑安排。同時(shí)，他提醒中國(guó)企業(yè)要注意控制風(fēng)險(xiǎn)，在投資具體項(xiàng)目時(shí)，要看安全性、贏利性和流動(dòng)性，要審慎。徐洪才也告誡中國(guó)企業(yè)，要充分了解美國(guó)的法律法規(guī)，在投資時(shí)學(xué)會(huì)借助當(dāng)?shù)氐淖稍儥C(jī)構(gòu)。