|
 |
|
一條食人魚(yú)把柳州市民的左手咬傷。卿要林
攝 |
外來(lái)物種一旦入侵成功，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匚锓N種類(lèi)、種群結(jié)構(gòu)、食物鏈結(jié)構(gòu)、生物多樣性等造成一系列影響，進(jìn)而威脅農(nóng)業(yè)生物安全和生態(tài)安全�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，自然入侵、正常引進(jìn)、包括走私在內(nèi)的無(wú)意引進(jìn)是外來(lái)有害物種得以入境的三大途徑，由于外來(lái)入侵物種大多適應(yīng)性和繁殖能力都非常強(qiáng)，且在新環(huán)境中缺乏天敵制約，防治工作難度很大。
入侵物種來(lái)勢(shì)洶洶
中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所對(duì)福壽螺數(shù)量變化的調(diào)查顯示，福壽螺造成災(zāi)害入侵主要集中在北緯30°以下地區(qū)，一年可繁殖2至3代，世代重疊繁殖力驚人，在廣州，一只雌螺經(jīng)1年時(shí)間可繁殖幼螺32.5萬(wàn)只。
專(zhuān)家介紹，福壽螺在適生區(qū)定殖后，與生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)水生生物爭(zhēng)奪生存空間、食物，使本地水生物種的種類(lèi)和數(shù)量減少，甚至瀕�；驕缃^，造成生態(tài)系統(tǒng)功能的喪失。在稻田里，福壽螺啃食水稻等農(nóng)作物的秧苗葉片和莖稈，嚴(yán)重影響水稻生長(zhǎng)。據(jù)2006年的調(diào)查，福壽螺在云南16個(gè)州(市)中的13個(gè)有分布，總分布面積21.4萬(wàn)公頃，受福壽螺危害的水田有14.7萬(wàn)公頃，造成數(shù)千萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。
其實(shí)，外來(lái)物種的入侵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。在福建，從美國(guó)引進(jìn)的草本植物大米草迅速蔓延和瘋長(zhǎng)，造成海洋環(huán)境污染，導(dǎo)致沿海灘涂物種大量減少；在內(nèi)蒙古，一種名為黃花刺茄的外來(lái)野生植物侵入內(nèi)蒙古部分地區(qū)，并開(kāi)始呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全；在遼寧，32年間，丹東市消滅了億萬(wàn)計(jì)的美國(guó)白蛾，但這一外來(lái)生物具有極強(qiáng)的繁殖能力，促使當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)于今年5月再次發(fā)起“剿蛾工程”。
三大通道“便利”往來(lái)
專(zhuān)家介紹，外來(lái)物種入侵是伴隨引種而產(chǎn)生的，“引種是人們出于提高經(jīng)濟(jì)效益或者某種需要為目的而采取的一種措施，物種交流在世界范圍內(nèi)普遍存在。”
中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)胡隱昌介紹，所謂外來(lái)物種入侵，就是本地歷史上未產(chǎn)生的物種在本地新出現(xiàn)，且新物種對(duì)土著物種產(chǎn)生了危害，這種外來(lái)物種在新環(huán)境中能世代繁殖，這樣的過(guò)程才可稱(chēng)之為外來(lái)物種入侵。“像引進(jìn)的土豆由于不具備這些特征，即便世代交替一直繁殖下去也不會(huì)產(chǎn)生危害，所以土豆不是入侵物種�！�
據(jù)介紹，外來(lái)水生物種入侵的途徑有三種。
一是由正常引進(jìn)導(dǎo)致。上個(gè)世紀(jì)80年代，福壽螺作為高蛋白特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，首次引進(jìn)我國(guó)廣東省，隨后又被引入到長(zhǎng)江南部各省養(yǎng)殖。由于其生長(zhǎng)迅速，具兩棲性、繁殖力和適應(yīng)力強(qiáng)等特征，很快在南方大部分地區(qū)形成自然種群，對(duì)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)造成巨大損害。
二是伴隨貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游等活動(dòng)傳入，其中走私越來(lái)越成為外來(lái)物種入境重要途徑。柳州市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)韋永文介紹，對(duì)于食人鯧，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局2002年曾下發(fā)“關(guān)于查處食人魚(yú)的緊急通知”，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒(méi)收和銷(xiāo)毀，并嚴(yán)禁將食人魚(yú)放入自然水域。而一些地區(qū)市面上存在食人鯧，基本可以判斷是走私進(jìn)入我國(guó)的。
三是自然入侵，即物種靠自身的擴(kuò)散傳播力或借助自然力量而傳入。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前我國(guó)引進(jìn)的水生外來(lái)物種大約有140種，其中魚(yú)類(lèi)89種、蝦類(lèi)10種、貝類(lèi)12種、藻類(lèi)17種、其他12種，伴隨而來(lái)的外來(lái)疫病達(dá)19種。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有400多種外來(lái)入侵物種，外來(lái)入侵物種每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1200億元。在國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟公布的最具危害性的100種外來(lái)入侵物種中，我國(guó)有50多種，其中危害最嚴(yán)重的11種入侵物種每年給我國(guó)造成大約600億元的損失。
治理還需預(yù)防為主
專(zhuān)家指出，外來(lái)物種入侵管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及引入審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、消除控制和生態(tài)恢復(fù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，建議從健全法律法規(guī)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、擴(kuò)大宣傳等方面著手，建立起以預(yù)防為主的入侵物種治理模式。
涉及外來(lái)生物法律法規(guī)和管理機(jī)制待完善。
“按現(xiàn)在的法律法規(guī)，我們沒(méi)有辦法處罰、沒(méi)收、暫扣觀賞魚(yú)市場(chǎng)上大量存在的外來(lái)生物，只能規(guī)勸這些業(yè)主不要經(jīng)營(yíng)、買(mǎi)賣(mài)兇猛的外來(lái)生物�！绷菔袧O政漁港監(jiān)督管理站執(zhí)法人員王平均告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，雖然在市場(chǎng)上檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)大量的外來(lái)生物，執(zhí)法人員卻遭遇無(wú)法可依的難題。
胡隱昌指出，我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)集中于防范外來(lái)物種對(duì)產(chǎn)業(yè)安全、人體健康和對(duì)外貿(mào)易等產(chǎn)生的影響，而較少考慮外來(lái)物種入侵導(dǎo)致的生物多樣性喪失和生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題，對(duì)外來(lái)物種入侵也缺乏明確規(guī)定。同時(shí)，現(xiàn)有法律法規(guī)較分散而不成系統(tǒng)，對(duì)于外來(lái)物種管理的執(zhí)法主體不明確，對(duì)物種引進(jìn)有審批權(quán)的部門(mén)比較混亂，審批、防范、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和治理等各環(huán)節(jié)的管理體系尚不完善。
目前，除湖南省制定了《湖南省外來(lái)物種管理?xiàng)l例》外，國(guó)內(nèi)對(duì)外來(lái)物種的法律尚屬空白。全國(guó)性的《外來(lái)入侵生物防治條例》和《全國(guó)外來(lái)入侵生物防治規(guī)劃》，仍在著手起草、修改和論證之中。因此，加快立法并頒布實(shí)施，是防止諸如食人魚(yú)一類(lèi)的物種入侵的有力保障。
完善外來(lái)物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。
完善現(xiàn)有的外來(lái)物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則為指導(dǎo)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的統(tǒng)一規(guī)程，建立跨部門(mén)、跨學(xué)科、綜合性的國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。按照外來(lái)物種入侵敏感區(qū)建設(shè)要求，在全國(guó)建立區(qū)域性外來(lái)水生生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)中心。在充分的科學(xué)研究和信息收集整理的基礎(chǔ)上，制定我國(guó)外來(lái)入侵物種的管理名錄及評(píng)估方法，對(duì)有意引進(jìn)的外來(lái)物種、潛在性外來(lái)入侵物種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)外來(lái)入侵物種的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早撲滅，提升外來(lái)物種管理能力和水平，為防控外來(lái)物種入侵提供支撐。
加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和防控技術(shù)研究。
胡隱昌說(shuō)，目前我國(guó)對(duì)外來(lái)物種研究主要集中在雜草和病害方面，對(duì)外來(lái)魚(yú)類(lèi)的研究支持很少。缺乏研究的后果就是，一些可以預(yù)見(jiàn)的外來(lái)生物入侵不能避免，入侵發(fā)生后又坐失有效干預(yù)良機(jī)。柳州食人魚(yú)事件就暴露出這樣的問(wèn)題。
此外，加大宣傳力度，讓市民了解外來(lái)物種，并增強(qiáng)他們對(duì)外來(lái)物種危害性的認(rèn)識(shí)，從而減少有害外來(lái)物種入境量�！皳�(jù)我們了解，一些從事販賣(mài)外來(lái)物種的商人，他們自身并未意識(shí)到其行為會(huì)對(duì)社會(huì)生態(tài)造成潛在威脅，只要加大宣傳力度，放生、販賣(mài)、引進(jìn)外來(lái)有害生物的行為就可大大減少。”胡隱昌說(shuō)。