定于7月9日、10日召開的歐元區(qū)及歐盟財長會議就對西班牙銀行業(yè)救助細節(jié)等一系列問題達成協(xié)議。此次雙財長會議就對西班牙銀行業(yè)進行救助的細節(jié)取得兩項主要成果。一是歐元區(qū)財長會議就起草有關對西班牙金融機構進行注資的諒解備忘錄達成政治諒解協(xié)議，預計該計劃將在各成員國完成相關程序后于20日得到最終批準。這樣，第一筆300億歐元的資金就有望在本月底前撥付給西班牙銀行業(yè)。二是歐盟財長會議決定將西班牙削減財政赤字的目標期限延后一年到2014年，屆時其財政赤字將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下。
可以看出，這兩個決議是歐盟著力打破主權債務與銀行業(yè)“惡性循環(huán)”的第一步努力。
“惡性循環(huán)”一詞近期在歐盟文件中屢屢出現(xiàn)，它主要是指主權債務危機與銀行業(yè)危機之間的相互作用。無論是希臘、意大利式的主權債務帶動銀行危機，還是西班牙、愛爾蘭式的銀行壞賬引發(fā)主權債務危機，“惡性循環(huán)”已成為籠罩在歐元區(qū)上空的陰影，揮之不去。從6月份歐盟峰會的決議來看，歐盟打破“惡性循環(huán)”的步驟主要有：救助西班牙銀行業(yè)，防止危機蔓延；建立銀行業(yè)聯(lián)盟，加固銀行業(yè)的“防火墻”。而西班牙銀行業(yè)的救助則是第一步。
話又說回來，西班牙銀行業(yè)的問題可能沒有外界說的那么糟。西班牙咨詢機構Matas Agency經(jīng)濟學家阿爾韋特·科爾內(nèi)霍(Albert Cornejo)認為：1000億歐元的資金應該足以填補西班牙銀行業(yè)的資金缺口。另外，西班牙銀行業(yè)的主要問題仍局限在房地產(chǎn)資金方面，主要集中在班基亞和西班牙儲蓄銀行等幾家機構。這些機構目前基本由政府所有，政府會密切監(jiān)視這些機構的狀況，并在將來有可能對其進行拍賣。而其他大型金融機構，如BBV與BSCH等銀行，其在房地產(chǎn)業(yè)的風險敞口要小得多，而且收入來源主要是歐美地區(qū)的國際投資，健康狀況要好得多。
另外，歐盟的決議要想落實也并不是那么容易。此次財長會雖然承諾第一批300億歐元的資金能在本月底前發(fā)放，但這300億恐怕仍然需要西政府來承擔還款義務。另外，真正建立直接注資銀行的機制，也要等到建立統(tǒng)一監(jiān)管機制后方可實現(xiàn)。而據(jù)歐盟委員會副主席兼負責經(jīng)濟與貨幣事務的委員雷恩表示：統(tǒng)一監(jiān)管機制預計在年底前可以建成。這意味著直接注資銀行業(yè)恐怕要等到明年才能步入正軌。
對此歐盟智庫布魯塞爾歐洲與世界經(jīng)濟研究所資深研究員尼古拉斯·韋龍表示：單從時機上看并不太遲，但問題的關鍵在于歐委會提出的建議力量有多大，以及對市場的信號是什么。市場已經(jīng)變得越來越不耐煩，希望看到具體的措施。如果他們有這樣的印象，即歐元區(qū)不能恪守6月29日峰會的承諾，就會引發(fā)強烈的反彈。
另外，近期歐盟磋商的頻率也在加快。除了9日、10日的財長會，7月20日還將有一次歐元區(qū)財長會，甚至在9月10日前還可能再開一次會。看來歐洲人的這個假期要過得不踏實了，這也難怪，不抓緊時間把西班牙搞定，如果那邊意大利再鬧起來，局面就不好收拾了。