搬入新型農村社區(qū)后，一直為發(fā)展“缺錢”而苦惱的河南省舞鋼市張莊社區(qū)農民石國貞終于“一塊石頭落了地”：繼４月初領到新房的集體土地使用證和房產證后，３０日，通過農房抵押獲貸的１０萬元也終于拿到了手。而當天，河南省舞鋼市共有１０戶農民通過先行先試的農房抵押貸款獲貸３３１萬元。
據介紹，這款名為“興萬家社區(qū)居民特色貸款”的“農房抵押貸款”金融產品因有正規(guī)的農房房產證作為抵押，而在全國成為首例。目前，該產品由舞鋼市農村信用合作聯社發(fā)放。根據《舞鋼市農村信用社“興萬家”社區(qū)居民住房抵押貸款實施辦法》，只要農民持有農房“兩證”，符合貸款條件，融資項目可行，就可由該市農信社受理，進行抵押貸款支持。為縮短審批時間,提高發(fā)放效率,“興萬家”社區(qū)居民住房抵押貸款還專設了發(fā)放“綠色通道”。
而舞鋼市的調查表明，通過將“兩證”農房由“死資產”變?yōu)椤盎钯Y本”，將徹底改變長期以來廣大農房“能住不能用”的歷史，并有效緩解困擾農村發(fā)展的金融“缺血”問題。
農民石國貞給《經濟參考報》記者算了筆賬：改造成農家賓館后，一套農房可容納１８個床位，每個床位每天３０元，如果生意好，每月毛收入萬元以上，而除了建房成本，賓館總投資需要７萬元左右，不到一年就可以收回成本�？蔀榱私ㄐ路浚瘒懖粌H花光了一家人１０萬元的積蓄，還欠下了約４萬元的外債。
而按照舞鋼市的測算，農民自建一棟２００平米左右的新型農村社區(qū)農房，造價在十幾萬元左右，房屋評估機構的估值約在５０萬元，而有了農房“雙證”且可以抵押貸款后，就意味著每戶農民十幾萬元的房屋投資“變?yōu)椤保叮岸嗳f元，滿足農戶個體家庭的融資需求已經綽綽有余。
據透露，按照舞鋼市的設想，在全國尚屬首例的這一做法今后將在全市推廣。為了突出支農特色，舞鋼市農信社在貸款利率上，將給予農房抵押貸款同檔次下調4個百分點的利率優(yōu)惠；并由市財政對以農房抵押貸款用于創(chuàng)業(yè)的農戶給予７０％的貼息。
另據舞鋼市農信社相關負責人介紹，按照我國《土地法》和《物權法》等法律的現行規(guī)定，農房的流通范圍受限的政策規(guī)定將在一定意義上增加目前農房抵押貸款的風險。為控制農戶小額分散貸款及“農房流通受限”帶來的抵押貸款風險，舞鋼市規(guī)定，農房估值的７０％為抵押貸款上限，并專門由財政出資成立了風險補償基金以對沖該項貸款可能為金融機構帶來的風險損失。
舞鋼市房管局局長雷宏偉認為，由于新型農村社區(qū)的農房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一精確確權，具有一整套完整的合法手續(xù)，符合國家《房屋登記辦法》的規(guī)定，從手續(xù)上，為農房辦理房產證和抵押貸款的條件已基本成熟。
河南省社科院副院長谷健全認為，長期以來，因為進城打工、搬遷、移民，農村早已經形成了一個農房交易的事實市場，但由于沒有交易憑證，一直游離于法律保護之外；而為農房發(fā)放“兩證”，不僅可以規(guī)范該市場的發(fā)展，還拓寬了農民的融資渠道，加快了農村生產要素的流動，符合農村經濟發(fā)展的規(guī)律，應該先試先行予以推廣。