近日,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在《國家行政學(xué)院學(xué)報》上撰文指出,目前,我國一些一線城市的確出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫,但擠泡沫需要用柔性的手段。一味圖痛快,搞那種力度大、速度快的操作,可能會導(dǎo)致一系列不好的結(jié)果,甚至可能帶來宏觀經(jīng)濟風(fēng)險(包括經(jīng)濟問題政治化的風(fēng)險)。有一些非理性目標(biāo)只是為了迎合社會心態(tài)。例如,不少人希望房價回調(diào)50%,這樣就能買得起房子了。這種愿望似乎還得到了某些管理部門的回應(yīng)。可是我國商品房房價如果總體上回調(diào)50%,國民經(jīng)濟是無法承受的。
賈康認為,上海和重慶的房產(chǎn)稅改革試點值得肯定,具有制度創(chuàng)新意義。房產(chǎn)稅改革,對以下四個突出問題將產(chǎn)生不可忽視的正面效應(yīng):一是緩解中國稅制中直接稅比重過低、間接稅比重過高使大眾“稅收痛苦”程度較高的問題;二是改變地方稅體系不成型,省以下財政體制未進入真正分稅制狀態(tài)并使“土地財政”走偏的局面;三是使房地產(chǎn)調(diào)控新政體現(xiàn)治本的高水準;四是以不動產(chǎn)稅制度建設(shè)來抑制收入差距和財產(chǎn)差距擴大。在大方向明確之下,房產(chǎn)稅改革應(yīng)注重試點突破與漸進推動。在改革的推動過程中,管理部門應(yīng)該更開明,及時向社會披露一些信息,并盡可能就政府關(guān)于未來改革的一些基本考慮予以必要的信息披露,給社會公眾吃定心丸(即明示此稅在中國將側(cè)重于調(diào)節(jié)高端,嚴格貫徹支付能力原則,只讓住豪宅、有多套產(chǎn)權(quán)房的“先富起來”的階層,適當(dāng)?shù)囟鄬藏斦杖胱髫暙I)。同時,理性地回應(yīng)反對意見,尊重不同角度的訴求,承認所有的訴求都有他們充分表達的必要性,按照“共和”的精神使博弈過程理性化,從而最終尋求到一個盡可能優(yōu)化的方案。
針對提高房地產(chǎn)調(diào)控效果,賈康認為應(yīng)該注意三個問題。第一,從調(diào)控運行來看,要防止單純求快的傾向。某些城市--主要是一線大城市--的確出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫,但擠泡沫需要用柔性的手段。第二,在進一步做好房地產(chǎn)調(diào)控的過程中,需注重引入?yún)^(qū)別對待的方式,看清大的趨勢與方向。第三,需要謹慎對待集資建房。現(xiàn)在有人主張鼓勵集資建房,本意可能是好的。然而,一旦放開,有實權(quán)的部門、有資源的部門馬上會鉆空子。