5月28日，北京市國家稅務局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅非試點納稅人納稅申報有關(guān)事項的通知》，對試點后原繳納增值稅的納稅人和納稅申報表調(diào)整的相關(guān)事宜進行規(guī)定。分析認為，北京營改增試點即將啟動，或?qū)⒊蔀槿珖鵂I改增試點提速擴圍的信號。
北京即將開展營改增試點 或成為全國范圍提速擴圍信號
北京市國稅局網(wǎng)站28日發(fā)布《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅非試點納稅人納稅申報有關(guān)事項的通知》稱，北京市即將開展營業(yè)稅改征增值稅試點。通知透露，此次營改增對象包括交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，北京上報的試點方案尚未獲得國家稅務總局的批復，但由于北京高層對“營改增”非常重視，北京市一直在為7月1日啟動試點而做出努力。
上述報道還披露，北京市將由國稅系統(tǒng)承擔“營改增”的具體業(yè)務，稅收收入也將像上海一樣留在本地，很可能將直接復制上海的試點方案，由國務院批準北京參照上海試點的方法來進行試點。通知附件中也確定，北京將執(zhí)行17%、11%、6%、3%四檔稅率。
據(jù)悉，營改增試點改革今年已經(jīng)開始提速。據(jù)《上海證券報》報道，目前有10省市申報試點，包括北京、天津、重慶、廈門、深圳五市和江蘇、湖南、海南、安徽、福建五省。
此次北京營改增試點正式獲國務院批準，或?qū)⒊蔀樘崴贁U圍的信號。據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》稱，北京首個高調(diào)申請試點后，天津也遞交申請，業(yè)內(nèi)專家預測，北京真正開始試點后，北京周邊的河北、河南等地，或許也要加入申請行列。
報道稱，在經(jīng)濟下行、各地稅收收入增速下滑，同時要加大財政的民生支出、財政剛性支出占比加大的背景下，對于面臨轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟發(fā)達城市，財力吃緊表現(xiàn)得更為明顯，北京就是典型之一。
業(yè)內(nèi)專家在接受上述媒體采訪時指出，稅改面臨一個長痛短痛的問題，通過營業(yè)稅改增值稅試點，減輕試點行業(yè)的稅收負擔，讓企業(yè)釋放出更大活力，從長遠來看，是涵養(yǎng)稅源的過程，于當?shù)刎斦杖胧怯幸娴摹?BR> 當初上海進行試點，就憑借營改增的政策優(yōu)勢，吸引了周邊的很多企業(yè)入駐上海。據(jù)商務部駐上海特派員辦事處網(wǎng)站消息，上海試點后兩個月，就吸引12家跨國公司落戶。
中央部署新一輪刺激經(jīng)濟措施 結(jié)構(gòu)性減稅身份顯要
在全球經(jīng)濟長期難以提振，中國經(jīng)濟面臨越來越大的下行壓力之際，中央再次部署一系列刺激經(jīng)濟的舉措。在本輪措施中，一系列政策加碼“穩(wěn)增長”，其中“要繼續(xù)落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負”被列為第一條提出，凸顯其重要性。
據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，當前經(jīng)濟仍在下行，內(nèi)需回升依舊緩慢，經(jīng)濟增長的“三駕馬車”步伐集體趨緩。4月出口同比增速降至4.9%，進口增速降至0.3%，幾近于零。工業(yè)增幅驟減至個位數(shù)：4月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，為2009年5月以來最低。社會消費品零售總額同比增長14.1%，創(chuàng)2006年11月以來新低。1-4月固定資產(chǎn)投資同比增長20.2%，也低于預期，其中房地產(chǎn)投資增速下滑最大。
減稅對經(jīng)濟發(fā)展的杠桿帶動作用顯著。據(jù)《新華網(wǎng)》消息，2009年至2011年，因?qū)嵤┰鲋刀愞D(zhuǎn)型改革，我國累計減少稅收收入5000多億元，明顯減輕了企業(yè)稅收負擔，在金融危機的大背景下，促進了企業(yè)發(fā)展，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
國家稅務總局局長肖捷日前在《求是》雜志撰文指出，根據(jù)國家稅務總局測算，營業(yè)稅改征增值稅后，將帶動GDP增長0.5%左右，稅收收入預計凈減少1000億元以上。
據(jù)《證券日報》報道，業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時普遍認為，應結(jié)合中小企業(yè)特點，制定更有針對性的減稅方案。包括進一步提高增值稅和營業(yè)稅的起征點、加大所得稅的稅收優(yōu)惠、放寬費用列支標準、加快營業(yè)稅改增值稅步伐在內(nèi)的一系列措施，都是切實減輕小微企業(yè)稅收負擔的可行之路。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為，當前要發(fā)揮積極財政政策支持經(jīng)濟發(fā)展的作用，關(guān)鍵要把此前確定的減稅增支政策落實到位，尤其要落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策。