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《經(jīng)濟參考報》記者近期在我國商品糧基地－－黑龍江省甘南、富裕、克山等縣市采訪發(fā)現(xiàn)，盡管該省去年在加大農業(yè)科技投入的基礎上，糧食總產達到了1114.1億斤，躍居全國首位，但由于基層農技推廣工作條件艱苦、工作量大，農村基層技術人員普遍匱乏，無法滿足超負荷的農技推廣以及農民對農業(yè)科技的需求，使農業(yè)新品種、新技術在基層推廣過程中常常出現(xiàn)“梗阻”現(xiàn)象，成為當前農業(yè)科技成果轉化的隱憂，影響了農業(yè)增產、農民增收的進程。
農業(yè)科技促農民增收 科學種田深入人心
記者采訪了解到，作為全國產糧大省，黑龍江近年加大了農技推廣和應用，使糧食產量在耕地面積相對不變的情況下，實現(xiàn)了連年增收。在巨大的示范效應下，科學種田理念已被當?shù)剞r民廣泛接受，搜尋良種信息，交流科學種田經(jīng)驗，已成為黑龍江農民農閑時的中心話題。
黑龍江省甘南縣是國家級貧困縣，農業(yè)種植條件較差，是黑龍江省典型的旱區(qū)，當?shù)匾恢绷鱾髦笆昃藕怠钡恼f法。據(jù)該縣農業(yè)局副局長、農業(yè)推廣中心主任徐耀坤介紹，甘南縣農業(yè)耕地329萬畝，耕地糧食作物280萬畝，2011年該縣創(chuàng)紀錄地實現(xiàn)了糧食產量26.1億斤，比上年的21億斤增產了接近20%。“與2010年相比，全縣的耕地面積并沒有增加，糧食增收完全是靠節(jié)水灌溉、良種和田間管理等農技應用實現(xiàn)的�！�
在甘南縣興十四村農業(yè)示范區(qū)智能溫室中，記者看到了興十四村與黑龍江省農科院合作繁育的種薯，技術人員正在進行提純和脫毒。興十四村黨總支書記付華廷告訴記者，去年收獲季節(jié)，經(jīng)過科學繁育，培養(yǎng)出的馬鈴薯種薯在大機械深松種植下，創(chuàng)下了畝產1萬斤的新紀錄。此前，馬鈴薯的畝產產量僅相當于現(xiàn)在的一半。
在黑龍江省富�？h，當?shù)氐霓r業(yè)部門還利用冬閑時節(jié)開展各種有針對性的培訓，開展“科普之冬”活動，培訓農村科技明白人，開辦田間課堂。富�？h農業(yè)技術推廣中心主任張印說，近幾年，富�？h水稻生產發(fā)展很快，種植面積由原來10萬畝發(fā)展到目前的30萬畝，并計劃達到40萬畝。由于水稻生產科技含量較高，特別是新增水稻種植戶對農業(yè)技術推廣、指導工作的需求十分迫切�！盀榱私o農民省錢，農技推廣人員就下到鄉(xiāng)里、村里，先種出示范田，再讓農民到地里看，哪個品種好，應該怎么種，一目了然�！�
巨大的科技示范效應使科學種田得到農民的認可。記者在富�？h友誼鄉(xiāng)勤儉村遇到了38歲的農民王欽魯。談起農業(yè)科技對農業(yè)生產的作用時，他說：“現(xiàn)在科技很重要，以前老一代人種地沒啥效益，產量也不大，就差在科技這塊兒了。咱用科技手段種地，能夠增產增收。有技術和沒技術差別大了，種水稻一公頃產量能差五六千斤，就是五六千塊錢哪�！�
王欽魯告訴記者，3年前，他和村里的幾戶農民合伙成立了農民專業(yè)合作社，大面積種植水稻。但在這個傳統(tǒng)的玉米種植區(qū)，很多農民只吃過大米沒見過水稻，對環(huán)節(jié)復雜的水稻種植技術更是一無所知。為此，縣農技推廣中心技術人員蹲點兒指導，冬季農閑時，農民到縣里找專家請教。三年下來，合作社效益十分可觀，一年收入幾十萬元，還購買了多臺大型農業(yè)機械設備。
基層農技人才匱乏 農技推廣現(xiàn)“梗阻”現(xiàn)象
盡管目前農業(yè)科技應用深入人心，并在糧食增產方面發(fā)揮巨大作用，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前黑龍江省的基層農業(yè)推廣體系仍不牢固，條件艱苦、待遇低，年輕大學生畢業(yè)后不愿從事農技推廣工作，基層農技推廣技術人員出現(xiàn)了年齡斷層，加劇了農技推廣人員不足的矛盾，農業(yè)科技成果轉化存在隱憂。
富�？h農業(yè)技術推廣中心主任張印介紹說：“目前富裕全縣只有72名農業(yè)技術人員，遠遠滿足不了廣大農民對科技的需求�？h中心35個人，30歲以下的專業(yè)技術人員只有一人，7年沒進過本科大學生。35個人中有20人能到農村做指導，但相應農科專業(yè)人數(shù)有限。按全縣近300萬畝耕地面積計算，平均一個人要指導15萬畝地，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個學農業(yè)科技相關專業(yè)的都沒有。”
富�？h一位農技推廣人員說，他1996年畢業(yè)于黑龍江省一所農業(yè)院校的植保專業(yè)，當時班級28人，現(xiàn)在只有3人從事植保相關工作，其中一人在省級農口單位，其余兩人在縣級農技推廣中心，其余25人全部改行。他說，在基層從事農技推廣工作十分艱苦，待遇又低，沒有社會地位，不受重視，出路也較為窄，個人發(fā)展受限。
徐耀坤說，近幾年國家越來越重視農技推廣工作，給予專門的項目資金支持，解決了很大困難。但同時，農業(yè)新技術、新品種到基層要有人，可現(xiàn)在是人員不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差的更多�！霸儆形宓狡吣�，我們中心的老同志就要下去一半，這些業(yè)務骨干退了，后邊的人卻接不上來�！�
完善農技推廣保障體系促科技成果轉化
針對當前基層農技推廣存在的問題，有關專家認為，農業(yè)科技是糧食增產、農民增收的基礎，國家已經(jīng)開始重視農技推廣工作，但村級農業(yè)技術推廣工作還缺乏制度保障，應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的保障力度，逐漸完善農技推廣保障體系，加速科技成果轉化。他們建議：
第一、完善農技推廣保障體系，擴大基層農技推廣事業(yè)的補貼面。齊齊哈爾市農委農技推廣研究員、全國人大代表譚志娟說，近年國家啟動了“基層農業(yè)技術推廣體系改革與示范縣項目”，全國７７０個示范縣補貼資金７．７億元，作為縣級農技推廣工作經(jīng)費補貼，極大調動了農業(yè)科技人員的積極性，緩解了農技推廣經(jīng)費不足的局面。但目前，國家對基層農技推廣事業(yè)的補貼存在“充一饑不能解百飽”的問題。建議加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構保障力度，投入專項資金，改善辦公條件；建立穩(wěn)定的試驗示范基地，使農業(yè)新技術、新品種引進、示范展示和推廣應用有穩(wěn)固的平臺；配置先進實用的服務手段，主要包括現(xiàn)代化的辦公設備、檢測檢驗設備等，還要解決推廣工作中急需的交通工具等問題。
第二，相應提高基層農技推廣人員待遇，避免人才斷層。富�？h農技推廣中心高級農藝師黃常柱說，目前下鄉(xiāng)費用比較緊張，農技人員下鄉(xiāng)沒有補助費，趕上農忙季節(jié)，要天天坐長途客車下鄉(xiāng)，吃飯也沒有著落，建議在經(jīng)費保障方面和農技人員待遇上給與更多支持。
第三，應加強對基層農技人員的培訓。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員普遍存在業(yè)務素質低問題，村級技術員和科技示范戶更需要培訓，建議加大農業(yè)科技培訓資金投入，采取靈活多樣、分層次、劃區(qū)域的培訓，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯作為培訓重點，將培訓班下移到項目縣、鄉(xiāng)兩級來辦，確保資金發(fā)揮更好效果。
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