3月23日是世行新行長(zhǎng)提名的截止日,當(dāng)日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提名韓裔美籍醫(yī)學(xué)專家、美國(guó)達(dá)特茅斯學(xué)院校長(zhǎng)金辰勇為世行行長(zhǎng)候選人。
擅長(zhǎng)講故事是美國(guó)人的優(yōu)勢(shì)。奧巴馬當(dāng)天對(duì)金辰勇大書(shū)特書(shū),稱贊他在世界衛(wèi)生組織等機(jī)構(gòu)的豐富任職經(jīng)驗(yàn),贊揚(yáng)他是發(fā)展問(wèn)題專家和杰出的學(xué)者,稱他是“美國(guó)夢(mèng)”的踐行者,通過(guò)他在高中讀書(shū)時(shí)擔(dān)任橄欖球校隊(duì)的四分衛(wèi)來(lái)側(cè)面肯定其組織協(xié)調(diào)能力。奧巴馬用美國(guó)人慣用的講故事方式,將金辰勇刻畫(huà)為世行行長(zhǎng)的絕佳人選。
誠(chéng)然,作為美國(guó)常青藤聯(lián)盟名校中的首位亞裔校長(zhǎng)和世衛(wèi)組織總干事前顧問(wèn),金辰勇的確資歷優(yōu)異,但發(fā)展中國(guó)家提出的兩位候選人資歷也不一般,被譽(yù)為是除了國(guó)籍不是美國(guó)人以外的超級(jí)候選人。
作為美歐主導(dǎo)的布雷頓森林體系慣例,從1945年世行正式成立以來(lái),世行掌門人從來(lái)都是由白宮提名,其姊妹機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的總裁則是歐洲人的“自留地”,美歐從未放棄對(duì)這兩大機(jī)構(gòu)掌門人的世襲制。
回顧半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)世行所有行長(zhǎng)的履歷,包括佐利克在內(nèi)的這11位美國(guó)男性都有一條“非富即貴”的鐵律:世行行長(zhǎng)一直是華盛頓和華爾街的“后花園”,民主黨或共和黨總統(tǒng)通常會(huì)提名本黨陣營(yíng)的高官出任該職。共和黨小布什總統(tǒng)提名的第11任世行行長(zhǎng)佐利克曾任美國(guó)貿(mào)易代表;第10任世行行長(zhǎng)沃爾福威茨曾任美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng);民主黨總統(tǒng)杜魯門相繼提名的世行成立之初的三任行長(zhǎng)尤金·梅耶爾、約翰·麥克洛伊、尤金博萊克都是民主黨高官;克林頓總統(tǒng)提名的第九任行長(zhǎng)詹姆斯·沃爾芬森等人則是金融大亨。
今年首次出現(xiàn)世行歷史上有人同白宮叫板的熱鬧局面,且發(fā)展中國(guó)家的兩位候選人是采取了交叉提名和聲援的方式,南非等國(guó)提名前世行常務(wù)副行長(zhǎng)、尼日利亞現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和財(cái)政部長(zhǎng)恩戈齊·奧孔喬伊韋拉參選,巴西等國(guó)提名哥倫比亞前財(cái)政部長(zhǎng)何塞·安東尼奧·奧坎波入圍,顯示出發(fā)展中國(guó)家在協(xié)調(diào)立場(chǎng)爭(zhēng)取共同利益方面取得一定共識(shí)。
美國(guó)作為世行最大股東國(guó)和唯一擁有重大事項(xiàng)投票否決權(quán)的超級(jí)大國(guó)地位暫難撼動(dòng),短期內(nèi)是否有必要去改變?cè)摼置嬉残枳隼潇o的分析。同時(shí),畢竟美國(guó)還擁有全球最強(qiáng)大的國(guó)際人才儲(chǔ)備庫(kù)。
然而,白宮今年提名顯然遭遇到了重重阻力,白宮意識(shí)到,各界對(duì)僅由美國(guó)總統(tǒng)一紙文書(shū)提名美國(guó)政客或銀行家擔(dān)任世行掌門人的做法產(chǎn)生了視覺(jué)疲勞。近期毛遂自薦的美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯就公開(kāi)批評(píng)這種一成不變的舊習(xí),認(rèn)為世行行長(zhǎng)應(yīng)真正擇優(yōu)而定,選出具有扶貧發(fā)展領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的專家,而非僅僅由美國(guó)銀行家和政客擔(dān)任該職位。
現(xiàn)在,白宮已公開(kāi)表示奧巴馬將為金辰勇當(dāng)選去爭(zhēng)取國(guó)際支持,而且金辰勇的問(wèn)鼎機(jī)會(huì)較大,但今年的世行行長(zhǎng)之爭(zhēng)已經(jīng)掀開(kāi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理版圖中新的一頁(yè)。