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住建部政策研究中心主任秦虹昨日（3月23日）表示，今年房地產(chǎn)調(diào)控政策基調(diào)已經(jīng)非常明確，就是要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸。她指出，本輪調(diào)控政策重點已從過去注重房地產(chǎn)的經(jīng)濟功能轉(zhuǎn)向社會功能，就是要回歸提供支柱產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)定位上�！爸袊康禺a(chǎn)市場今后絕對不可能變成一個投資市場，所以抑制投資和投機性需求的政策方向長期不會動搖�！彼f。
秦虹是在“2012中國房地產(chǎn)百強企業(yè)研究成果發(fā)布會暨第九屆中國房地產(chǎn)百強企業(yè)家峰會”上作上述表示的。她指出，本輪調(diào)控持續(xù)一年半以來，房地產(chǎn)市場發(fā)生兩個變化，一是投資投機性需求被擠出了市場；二是房價的漲幅得到有效控制，部分城市房價下調(diào)，所以要鞏固調(diào)控效果，不能放松。政策核心是“兩手抓”，一手抑制投資和投機性需求，控制房價上漲；另一手要大力堅持保障性住房，滿足市場的剛性需求。
秦虹表示，過去的房地產(chǎn)政策比較注重房地產(chǎn)的經(jīng)濟功能，房地產(chǎn)對國民經(jīng)濟增長的貢獻是不容置疑的，也是家庭財富的重要組成部分，毫無疑問房地產(chǎn)有資產(chǎn)屬性，但是現(xiàn)在政策的重點已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)向，更強調(diào)房地產(chǎn)的居住屬性，回歸到社會功能。
秦虹還表示，政策目標已經(jīng)十分明確，就是“住有所居”，要租住并舉，通過租賃和購買兩種行為來解決需求。而發(fā)展租賃市場，一方面要盡可能挖掘存量資源，另一方面可以由企業(yè)投資經(jīng)營提供長期租賃的住房小區(qū)。
秦虹認為，下一步圍繞著“住有所居”這個頂層設計還要做好兩方面的工作。一方面是政策措施需要進一步落實完善，今后在住房的供給方面發(fā)揮市場配制資源的主渠道和政策保障相結(jié)合來實現(xiàn)居住需求的全面覆蓋；另一方面更重要的是長期機制的建設，包括土地、金融、稅收等政策以及產(chǎn)業(yè)配套政策。
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