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內(nèi)在需求是發(fā)展動力 中國內(nèi)部審計協(xié)會訪談側記
2012-03-07   作者:申文  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    日前,中國內(nèi)部審計協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)在北京召開六屆二次理事會期間,舉辦了主題為《走進內(nèi)部審計——現(xiàn)在與未來》的現(xiàn)場訪談報告會。全國政協(xié)副主席、協(xié)會名譽會長李金華,審計署副審計長、協(xié)會會長余效明等作為嘉賓接受了媒體的訪談。
  訪談中,現(xiàn)場嘉賓圍繞“什么是內(nèi)部審計”、“近年來內(nèi)部審計發(fā)展的成就和存在的不足”以及“內(nèi)部審計發(fā)展展望”三個主題,分別從理論與實踐、國內(nèi)與國外等不同角度對內(nèi)部審計的職能定位和如何發(fā)揮作用等進行了深入探討。
  訪談中,李金華充分肯定了近年來內(nèi)部審計工作發(fā)展的成就和協(xié)會工作取得的成績。他指出,我國內(nèi)部審計制度已經(jīng)基本形成,在一些領域和行業(yè)也取得了明顯的成效,但發(fā)展還是不平衡,不太規(guī)范。應該認識到,“內(nèi)在需求”是內(nèi)部審計發(fā)展的源泉和動力,內(nèi)部審計制度的建立和發(fā)展要與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度,與企業(yè)管理控制的需要相適應。協(xié)會為此做了許多有益的工作,但也需要更加深入地進行調(diào)查研究,總結內(nèi)部審計工作發(fā)展中的先進經(jīng)驗,并大力宣傳和推廣,以典型引路推動內(nèi)部審計工作發(fā)展。
  他說,各級內(nèi)部審計協(xié)會要關注民營企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展,要注意總結、推廣民營企業(yè)內(nèi)部審計工作發(fā)展的經(jīng)驗。
  余效明在訪談中指出,內(nèi)部審計是內(nèi)部控制、風險管理和公司治理的重要組成部分,其主要職責是促進加強內(nèi)部控制和風險管理,為推動完善公司治理發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。近年來,內(nèi)部審計工作取得了長足發(fā)展,隊伍不斷壯大,法規(guī)體系逐步完善,審計行為也日趨規(guī)范,信息化水平得到明顯提高。內(nèi)部審計在促進所在部門和單位加強內(nèi)部控制和風險管理,提高管理水平和經(jīng)濟效益以及加強廉政建設等方面,做了大量工作,發(fā)揮了重要的建設性作用。同時,她也分析和指出了當前內(nèi)部審計工作中存在的一些問題和不足,提出了下一步工作重點。
  國務院國資委財務監(jiān)督和考核評價局局長沈瑩從加強國資監(jiān)管的角度談到,內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,是企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理的重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)健康發(fā)展的“內(nèi)部保障”。
  沈瑩說,國資委成立以來,高度重視企業(yè)內(nèi)部審計工作,2004年發(fā)布了《中央企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行辦法》,要求中央企業(yè)加強內(nèi)部審計工作,特別是開展規(guī)范董事會試點工作以來,要求董事會下設審計委員會。中央企業(yè)對內(nèi)部審計工作重要性的認識逐步提高,結合企業(yè)實際,積極加強和改進審計工作,進行了大量的探索與實踐,取得了明顯成效。
  北京國家會計學院黨委書記秦榮生介紹了現(xiàn)代內(nèi)部審計的新理念和國外發(fā)達國家內(nèi)部審計的發(fā)展情況,通過中外對比,探討我國內(nèi)部審計與國外內(nèi)部審計存在的差距和我國發(fā)展的長處。
  中國中材(集團)有限公司董事長譚仲明從企業(yè)管理者的角度強調(diào)了內(nèi)部審計工作是“一把手”工程,“一把手”要認識到內(nèi)部審計在公司治理和管理中的作用;要主動學習內(nèi)部審計知識;要親自抓,親自聽匯報,對重大問題親自組織落實整改任務。
  中國光大(集團)總公司審計部主任劉濟平形象地把內(nèi)部審計比喻為體檢,通過體檢找出毛病,提出診療意見,就可排除疾患,提高免疫力。在訪談中,他以對信用卡業(yè)務進行的專項審計為例形象地說明了現(xiàn)代內(nèi)部審計的理念和功能作用。
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