6日，財(cái)政部部長謝旭人就“當(dāng)前的財(cái)政政策和財(cái)政工作”、“房產(chǎn)稅如何擴(kuò)圍”、“地方政府債務(wù)是否全納入預(yù)算”、“今年‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否減少”等問題，回答中外記者的提問。
謝旭人表示，財(cái)政稅務(wù)部門已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門，與上海、重慶一起，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。
去年初，上海市、重慶市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，并規(guī)定了一定免稅面積，對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)的面積征稅。
地方債逐步納入預(yù)算管理
談及“加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)管理”，謝旭人表示，堅(jiān)決禁止政府和政府部門違規(guī)擔(dān)保。同時(shí)，抓緊研究建立健全地方政府債務(wù)管理制度及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將地方政府債務(wù)逐步分類納入預(yù)算管理，把防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)措施與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，進(jìn)一步完善地方政府性債務(wù)的管理制度。
謝旭人還稱，其他的主要措施包括：根據(jù)分類管理和區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則，妥善處理好債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)資金的問題。各地要建立償債基金，統(tǒng)籌運(yùn)用地方財(cái)力，切實(shí)做好償還工作。同時(shí)對(duì)在建項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待，做好項(xiàng)目的后續(xù)融資工作，特別是重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)清理規(guī)范融資平臺(tái)公司，加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的融資管理，以及銀行業(yè)融資機(jī)構(gòu)的信貸管理工作。
增加支持小微企業(yè)資金規(guī)模
談及“財(cái)稅支持中小企業(yè)尤其是小型微型企業(yè)”，謝旭人表示，今年要進(jìn)一步完善支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施，同時(shí)將去年下半年，特別是去年四季度出臺(tái)的財(cái)稅政策的貫徹落實(shí)。
謝旭人透露，今年還有一些新的措施：一是推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)工作，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。二是進(jìn)一步增加支持小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，支持小微企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和科技進(jìn)步。三是設(shè)立了國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及其他社會(huì)資金加大對(duì)小微企業(yè)的支持。四是要進(jìn)一步清理各種涉及企業(yè)的不合規(guī)的收費(fèi)，加大檢查監(jiān)督的力度，建立涉企收費(fèi)的維權(quán)機(jī)制。與此同時(shí)，繼續(xù)研究支持融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的政策措施，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，做好對(duì)小微企業(yè)融資方面的支持工作。
今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算7月后公布
謝旭人透露，到今年7月份，中央決算報(bào)請(qǐng)全國人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)以后，將進(jìn)一步公布2011年“三公”經(jīng)費(fèi)支出的情況和2012年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的情況。
謝旭人說，從2010年到2012年，財(cái)政部每年預(yù)算安排的時(shí)候也都強(qiáng)調(diào)，一般情況下按照零增長來安排“三公”經(jīng)費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步有所壓縮。
謝旭人強(qiáng)調(diào)，除了“三公”經(jīng)費(fèi)以外，財(cái)政部還把控制一般性行政支出作為加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容，特別是加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)支出管理、旅差費(fèi)用的支出管理等，大力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)向社會(huì)公開。