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    據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，一份來(lái)自歐盟商會(huì)的“戰(zhàn)書(shū)”剛剛傳遞到北京歐盟商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)丁凱警告：歐洲商會(huì)將同會(huì)員一起評(píng)估中國(guó)公車(chē)改革帶來(lái)的影響，并有可能正式敦促歐洲國(guó)家政府采取反制措施。引發(fā)歐盟商會(huì)“抗議”的是工信部2月24日向社會(huì)征求意見(jiàn)的公車(chē)采購(gòu)目錄，入圍的25家車(chē)企、412款候選車(chē)型全都是自主品牌。歐盟商會(huì)的抗議是否有道理？
    這次的“公車(chē)采購(gòu)目錄”依據(jù)的是3個(gè)月前出臺(tái)的最新政府公車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：“1.8升排量、18萬(wàn)元以內(nèi)”和“近兩年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%”。
    依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分合資B級(jí)車(chē)像帕薩特、君威、雅閣等主力車(chē)型，因?yàn)榕帕炕蛘呤蹆r(jià)超標(biāo)被排除在采購(gòu)目錄之外；不過(guò)，將合資車(chē)企擋在門(mén)外的主要還是研發(fā)費(fèi)用比例不低于3%這條要求。因?yàn)楹腺Y企業(yè)多年來(lái)一直采用的是將國(guó)外車(chē)型直接引入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的方式，最多做一些本土化改造，研發(fā)投入很難達(dá)到3%。
    對(duì)于歐盟商會(huì)發(fā)出的警告，國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明認(rèn)為，這種反應(yīng)其實(shí)有些過(guò)激了。
    徐長(zhǎng)明：我們只是在購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)采取了一些鼓勵(lì)措施，而且這些措施對(duì)自主品牌和外資品牌都是同等的國(guó)民待遇，只是提出了一些要求，這是為了提升我們國(guó)家的創(chuàng)新能力而提出的。下一步只要外資企業(yè)達(dá)到這樣的要求，完全可以進(jìn)入中國(guó)的公用車(chē)領(lǐng)域。
    在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜方慈看來(lái)，公務(wù)車(chē)采購(gòu)的數(shù)量其實(shí)很小。
    杜方慈：政府采購(gòu)大概只占我國(guó)轎車(chē)產(chǎn)量的2%，我覺(jué)得更多部分要依靠市場(chǎng)來(lái)做，不要把這點(diǎn)兒小量看成一個(gè)非常大的市場(chǎng)去做。
    業(yè)界估算，政府采購(gòu)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)規(guī)模大概在30萬(wàn)到60萬(wàn)輛之間，預(yù)計(jì)2012年政府公務(wù)購(gòu)車(chē)支出費(fèi)用在1200億元左右。盡管總量不大，但對(duì)于像奧迪這樣以政府用車(chē)為主要市場(chǎng)的品牌來(lái)說(shuō)，新的采購(gòu)目錄仍然是個(gè)不小的威脅。
    對(duì)于歐盟商會(huì)的率先反對(duì)，中國(guó)社科院投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海認(rèn)為，考慮到當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)，這種反應(yīng)也可以理解。
    曹建海：可能在歐盟看來(lái)，中國(guó)只是找一個(gè)借口把合資品牌封殺在采購(gòu)目錄之外，現(xiàn)在歐洲對(duì)這個(gè)事情特別在意，也反映了歐盟的汽車(chē)廠商和歐盟經(jīng)濟(jì)對(duì)海外的項(xiàng)目特別依賴(lài)。經(jīng)濟(jì)非常不景氣，可以理解他們是非常憤怒的。
    歐盟商會(huì)警告說(shuō)，歐洲國(guó)家向中國(guó)長(zhǎng)城汽車(chē)和吉利汽車(chē)開(kāi)放投資市場(chǎng)的情況可能將不再重演，并有可能正式敦促歐洲國(guó)家政府采取反制措施。但對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)桑百川認(rèn)為，他們提出的這些貿(mào)易救濟(jì)威脅有些過(guò)分。
    桑百川：世界貿(mào)易組織有一個(gè)政府采購(gòu)協(xié)議，我們?nèi)胧赖恼f(shuō)要加快談判，現(xiàn)在也在啟動(dòng)談判。這件事我覺(jué)得歐洲有些過(guò)分，因?yàn)橹袊?guó)還不是政府采購(gòu)協(xié)議成員，如果我們是成員的話，這種規(guī)定是不允許的。
    其實(shí)，目前大多數(shù)國(guó)家的政府采購(gòu)都對(duì)本國(guó)汽車(chē)工業(yè)有保護(hù)。徐長(zhǎng)明認(rèn)為，中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)是世界上最開(kāi)放的，外資車(chē)企有些被慣壞了，過(guò)于嬌氣。
    徐長(zhǎng)明：世界各國(guó)，包括號(hào)稱(chēng)最開(kāi)放的自由資本主義的美國(guó)，他的政府用車(chē)都是美國(guó)三大汽車(chē)公司的。我覺(jué)得中國(guó)都是過(guò)于開(kāi)放了，對(duì)外資太好了，現(xiàn)在稍微有一點(diǎn)措施出來(lái)，他們就受不了。
    桑百川也提醒，現(xiàn)在中國(guó)正在談判加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議，出臺(tái)的公務(wù)車(chē)采購(gòu)目錄標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該考慮一下這個(gè)背景，否則可能會(huì)招致其他國(guó)家的貿(mào)易制裁措施。