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最高檢實(shí)施行賄檔案全國聯(lián)網(wǎng)
劍指工程與政府采購腐敗
2012-02-23   作者:記者 陳菲/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    從2月16日起,最高人民檢察院對檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實(shí)施全國聯(lián)網(wǎng)。屆時(shí),有行賄犯罪記錄者將被列入“黑名單”無處遁逃。
  最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳的一位負(fù)責(zé)人表示,以行賄犯罪檔案查詢作為政府采購和招標(biāo)審查的必經(jīng)關(guān)口,將有行賄犯罪記錄者拒之“門”外,將大大降低工程建設(shè)領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的幾率,有效預(yù)防賄賂犯罪。
  據(jù)了解,檢察機(jī)關(guān)將把1997年10月以來,由人民檢察院立案偵查并經(jīng)人民法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪案件信息,以及一些行賄行為、受賄犯罪的信息集中、整合起來,形成了一個(gè)行賄犯罪檔案庫,以此作為開展行賄犯罪檔案查詢工作基礎(chǔ)。目前,行賄犯罪檔案包括工程建設(shè)、政府采購、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域。
  之所以要建立一個(gè)專門查詢行賄犯罪的系統(tǒng),并實(shí)施全國聯(lián)網(wǎng),這位負(fù)責(zé)人說,賄賂犯罪不僅在職務(wù)犯罪總量中占據(jù)了很大比例,而且總體呈逐年攀升趨勢,必須采取得力措施對賄賂犯罪進(jìn)行重點(diǎn)防治。另外,目前行賄犯罪檔案查詢的需求也越來越多,在全國聯(lián)網(wǎng)尚未實(shí)現(xiàn)的情況下,產(chǎn)生了一些實(shí)際問題,如:異地查詢成本大影響工作效率;還有一些有行賄犯罪記錄的企業(yè)為了規(guī)避查詢專門到一些無法有效開展異地查詢的地方開展業(yè)務(wù)等等。所以,最高檢決定對行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)。
  這位負(fù)責(zé)人還透露說,如果通過行賄犯罪檔案查詢發(fā)現(xiàn)某單位和個(gè)人有行賄犯罪記錄,行政監(jiān)察部門、行業(yè)主管監(jiān)管部門和業(yè)主單位會根據(jù)不同的情況,依法、依規(guī)作出處置。目前處置辦法主要包括:取消投標(biāo)資格、中標(biāo)資格,降低資質(zhì)等級,扣減信譽(yù)分,一定時(shí)期內(nèi)限制準(zhǔn)入,吊銷資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以及中止業(yè)務(wù)等。
  為了保證落實(shí)查詢結(jié)果,檢察機(jī)關(guān)在不斷加強(qiáng)與行政監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合。目前最高檢已與建設(shè)部、交通部等9個(gè)部委形成紀(jì)要,規(guī)定在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi),例如招投標(biāo)、貸款和政府采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有關(guān)部門和建設(shè)單位必須向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢,作為監(jiān)管工作的必經(jīng)程序之一,并將處置的結(jié)果反饋給檢察機(jī)關(guān)。
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