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2012-02-13 作者:新華社“新華視點”記者 葉前 陳夢陽 歐甸丘/中山報道 來源:經(jīng)濟參考報
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龍年伊始,一則消息引發(fā)軒然大波:廣東中山市將商品房限價從每平方米5800元上調(diào)至6590元,作為今年以來全國首個放松限價令的城市,中山此舉引發(fā)了廣泛的猜測和質(zhì)疑:是否為變相放松房價調(diào)控政策?是否會引起其他城市效仿從而產(chǎn)生連鎖效應(yīng)?“新華視點”記者赴中山實地探訪并了解各方人士對中山市此舉的解讀。 中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向記者證實,從1月22日開始,中山市住房限價已由去年的每平方米5800元上調(diào)至6590元,在這個標(biāo)準(zhǔn)之下成交的商品房均可正常進行網(wǎng)上備案。 記者了解到,早在去年11月10日,中山市出臺“限價令”時,就設(shè)定了截止日期為當(dāng)年年底,當(dāng)時就有公眾質(zhì)疑這個有效期不到兩個月的限價令的真實意圖。 此次提高限價,中山市有關(guān)政府部門既沒下發(fā)文件,也沒有在媒體上公布,只是在春節(jié)假期的第一天實際開始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)夭簧偃罕姸颊J為,這種提高限價的時間和方式令人感到蹊蹺。一位不愿透露姓名的受訪者說:“本應(yīng)讓群眾廣為知曉的事情,政府部門卻如此低調(diào)行事,是不是心虛呢?”對此,中山市住建局住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管科科長黃民強說:“是因為春節(jié)假期的原因,大家沒關(guān)注到,再加上目前中央、省里還沒有出臺新的調(diào)控指標(biāo),中山市未來可能還會進一步調(diào)整,所以才沒有明確發(fā)文! 為什么調(diào)高限價的幅度剛好是11%,這個幅度是否合適?據(jù)中山市有關(guān)部門解釋,剛剛在年初中山市人代會通過的《政府工作報告》中提出,今年中山市GDP增長目標(biāo)為11%,因此,按照“商品房價格漲幅低于GDP增幅”的原則,確立了新的限價增長幅度為不超過11%。業(yè)內(nèi)人士分析指出,中山在“原則”內(nèi)最大可能地提高了限價。而且,這一增長水平是建立在中山市去年一手住宅實際成交均價,即每平方米5936元的基礎(chǔ)上,并不是以舊的限價為基礎(chǔ),如果按照后者為基礎(chǔ),則新的限價增長已經(jīng)超過11%。 部分關(guān)注房地產(chǎn)市場的專家對調(diào)高限價的基礎(chǔ)是否合適也提出了疑問。暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛說:“中山市去年實施限價令僅僅一個多月,有關(guān)政府部門是否認為這一房價水平已經(jīng)達到了完全合理的水平?在這樣的房價基礎(chǔ)上再提高限價是否合理呢?”對此,黃民強并未直接回應(yīng),只是稱,2011年,中山市房價最終同比增長12.56%,低于當(dāng)年GDP的增速,實現(xiàn)了調(diào)控目標(biāo)。 記者了解到,中山的房價在珠三角地區(qū)相對來說不算太高。然而,專家指出,確定房價是否合理,國際上有不少通用的衡量辦法,如房價與居民的收入比、租售比等等,此外,一個地區(qū)的房價是否被當(dāng)?shù)鼐用裾J可,也是一個重要的考量因素。中山有關(guān)部門應(yīng)該在科學(xué)衡量的基礎(chǔ)上確定一個合理的房價水平,而不是拍腦門決策,還要把確定的方法和過程公之于眾,在這個合理的房價基礎(chǔ)上再來談漲幅的控制,這樣才能讓人信服,公眾也會接受。 提高限價對于中山不少樓盤來說,無疑是重大利好。 遠洋地產(chǎn)中山開發(fā)有限公司市場部副總經(jīng)理趙鑫磊告訴記者,去年中山限價令實施后,他們的樓盤幾乎全部不能網(wǎng)簽,新的限價標(biāo)準(zhǔn)實施后,情況大大好轉(zhuǎn)!俺醪焦浪阋幌,我們大約有60%的樓盤已不在限價范圍內(nèi)”。記者在遠洋地產(chǎn)一家樓盤的銷售中心看到,不斷有客戶前來咨詢,而帶客戶看房的售樓員甚至都有些忙不過來。 據(jù)當(dāng)?shù)貒辆职l(fā)布的網(wǎng)簽數(shù)據(jù),新限價標(biāo)準(zhǔn)實施后的首周,雖然正在春節(jié)假期當(dāng)中,可中山市共網(wǎng)簽商品房57套,平均每套成交面積約為一百平方米,成交量比去年同期明顯提升。 實際上,在提高限價之前,中山市不少高于限價的樓盤仍在保持觀望,并未降價以對。不少的樓盤甚至通過種種“變通”手段規(guī)避限價令。此次提高限價,更堅定了不少開發(fā)商“挺”住價格的決心。 盡管中山市政府及住房管理部門一再向記者強調(diào),提高限價并不意味著放松調(diào)控,中山市從嚴調(diào)控的決心不會變。然而,不少業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)專家仍然對中山調(diào)高限價有不同的解讀。中國指數(shù)研究院副院長陳晟說,相對于限購,限價本身就屬于“軟調(diào)控”。從佛山取消限購又旋即叫停,到中山低調(diào)提高限價標(biāo)準(zhǔn),都表明地方政府仍然抱有房地產(chǎn)調(diào)控放松的幻想。多位專家表示,從長期來看,未來我國房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵還在于解決地方對土地財政的過度依賴問題,從而減少地方政府過度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的沖動。總體而言,用限購、限貸卡住購房權(quán)和資金兩個要害環(huán)節(jié),然后通過限價為漲價剎車,再通過加大保障房建設(shè)力度來提高供給、滿足基本住房需求,是能夠?qū)崿F(xiàn)房價調(diào)控目標(biāo)的。
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