近日，銀監(jiān)會、中國人民銀行和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《商業(yè)銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。其中明確表示，與人民生活關系密切的基本商業(yè)銀行服務價格，將實行政府指導價或政府定價；商業(yè)銀行自行制定的價格，必須“明碼標價”。對此，有網民認為，對繁多的銀行收費項目，規(guī)范金融產品銷售和服務收費標準勢在必行。也有網民認為，“征求意見稿”的相關政策還需要進一步完善，讓銀行收費行為更加合理和透明。網民建議，應從重建制度和改革入手，明確銀行亂收費將承擔的法律代價，另一方面應推進銀行業(yè)更充分的競爭。
規(guī)范勢在必行
對于此次發(fā)布的“征求意見稿”，很多網民認為，其中不乏亮點，基本商業(yè)銀行服務價格政府定價、全國收費需統(tǒng)一、價格調整需公示等規(guī)定，對治理銀行亂收費行為都具有十分重要的意義。
荊楚網署名“劉雯雯”的文章認為，在中國銀行業(yè)服務項目中，免費項目只占極少一部分，而收費項目卻占整個服務項目將近3/4。面對如此繁多的銀行收費項目，看來規(guī)范金融產品銷售和服務收費標準勢在必行。有網民認為，各大銀行的官方網站，都很不容易找到收費標準項目，即使找到也多是過時的，根本就沒有明碼標價。因此規(guī)定銀行收費必須明碼標價十分必要。
還有網民認為，從儲戶的角度看，銀行的各種莫名其妙的收費項目，真的很讓人頭疼。這無異于，為錢找個管家，卻招來一個收保護費的家伙。商業(yè)化的銀行和儲戶，應是平等主體關系，所有業(yè)務往來應基于合同契約。而不是任由銀行想什么時候出臺什么收費項目就出臺什么項目。
監(jiān)管有待完善
對于“征求意見稿”，很多網民在表示支持的同時，也認為，相關政策還需要進一步完善，讓銀行收費行為更加合理和透明。
新浪網網民“丹丹”表示，有政策也要有監(jiān)督，三部委應該創(chuàng)建一些客戶投訴的渠道，公布投訴方式和投訴電話，對違反收費規(guī)定的銀行予以通報或處罰，并向客戶反饋處理結果。只有有了有效的監(jiān)督才能更好地督促政策的落實。
“征求意見稿”規(guī)定：與人民生活關系密切的基本商業(yè)銀行服務價格，將實行政府指導價或政府定價。對此，有網民認為，政府指導價或政府定價所規(guī)定的范圍太窄，銀行自主定價的范圍太寬。銀行業(yè)既是經營性企業(yè)，也存在公益性質，因此政府對銀行業(yè)的監(jiān)管既不能“管得太死”，也不能放任自流。
而對于“商業(yè)銀行自行制定的價格，必須明碼標價”的規(guī)定，也有網民提出質疑。署名“朱四倍”的博客文章指出，銀行收費若無正當性，“明碼標價”有何用？文章認為，僅僅明碼標價還遠遠不夠。公眾不僅需要知道服務收費明明白白，更需要知道該收費合不合理。銀行收費雖不屬于嚴格意義上的公用事業(yè)價格，但這些收費，顯然與群眾切身利益息息相關，理當聽證，但多年來銀行想收就收，想收多少就收多少，完全罔顧程序正義和民眾感受。正因為如此，在筆者看來，與其明碼標價收費，不如先解決銀行收費的正當性與合理性問題。
競爭仍不充分
除了完善監(jiān)管之外，對于如何遏制銀行亂收費行為，網民也給出了自己的建議。
署名“林嶸”的微博表示，遏制銀行亂收費，不能寄希望于銀行良心發(fā)現(xiàn)、道德自律，也不能一味期待行業(yè)內的監(jiān)管，必須從重建制度和制度改革入手：明確銀行亂收費將承擔法律代價，另一方面進行金融改革，推進銀行業(yè)更充分競爭，打破銀行靠收取手續(xù)費和吃利差賺得盆滿缽溢的不合理局面。
署名“朱振宇”的微博也表示，是銀行業(yè)競爭不足、社會金融服務的稀缺，導致了高價服務的產生。
新浪網網民“平江村民”表示，老百姓去銀行辦理各項業(yè)務，就像到酒館飯店吃飯喝酒一樣，客人需要某項服務，可以根據(jù)該酒館飯店提供的菜單進行點單，享受完畢付錢這是天經地義之事。問題是，收費怎樣才是合理的，怎樣才是老百姓能接受的。打破壟斷，競爭性發(fā)展，本著平等互利的原則才是大多數(shù)人所接受的。