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2012-01-31 作者:記者 閆磊/綜合報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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歐盟領(lǐng)導(dǎo)人30日齊聚布魯塞爾參加今年首次非正式峰會,會上準(zhǔn)備敲定新“財政契約”的內(nèi)容細(xì)節(jié),未來將賦予歐盟強(qiáng)大掌控權(quán),能夠干預(yù)“落難”歐元區(qū)國家的財政政策。財政失衡難以解決是歐債危機(jī)惡化直接原因,并將令歐洲本周巨大額度的發(fā)債迎來空前考驗。 據(jù)歐盟內(nèi)部消息透露,預(yù)計歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在本次峰會期間就契約細(xì)節(jié)問題達(dá)成基本一致。這一政府間契約旨在加強(qiáng)歐盟財政紀(jì)律,并通過平衡預(yù)算與推動改革的方式刺激經(jīng)濟(jì)成長。包括自動懲罰機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等。除英國外,其他所有歐盟成員國都考慮簽署這一契約。 德國一直堅持,歐盟國家必須同意簽訂強(qiáng)化財政紀(jì)律的契約,才同意與情勢危機(jī)的歐元區(qū)達(dá)成財政團(tuán)結(jié)。 未來只有認(rèn)可該契約的成員國才能動用歐盟紓困金。新規(guī)定啟動后,歐洲央行有望推出新措施應(yīng)對歐債危機(jī)。 不過,實際簽署協(xié)議要等到3月1日的歐盟峰會! 歐盟新財政協(xié)議還牽動建立永久紓困基金歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)的協(xié)議,因為后者生效的前提之一是歐盟必須認(rèn)可財政協(xié)議。目前ESM的實質(zhì)放款規(guī)模為5000億歐元,但國際貨幣基金組織(IMF)希望歐元區(qū)國家額外注資2500億歐元。相關(guān)議題同樣會在3月的峰會上討論! 另一方面,歐盟領(lǐng)導(dǎo)30日也將商討刺激經(jīng)濟(jì)成長的對策;作為本次非正式峰會的發(fā)起人,歐洲理事會主席范龍佩呼吁歐盟各成員國領(lǐng)導(dǎo)人就經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)問題展開探討,希望各國能夠就青年就業(yè)、單一市場和中小企業(yè)融資等問題立即采取舉措。歐盟委員主席巴羅佐日前更是宣布?xì)W盟將啟動基金救助受困國家,但這些基金如何分配就成了與會者討論的話題。目前,歐盟大約有820億歐元可用于提振經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)的各類項目。但有分析人士指出,在經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)問題上,歐盟層面的作為空間有限,而且成員國對刺激增長與就業(yè)的具體辦法也存在意見分歧。 外界普遍預(yù)期,歐洲今年將陷入景氣衰退。雖然德國疾呼削減預(yù)算,但I(xiàn)MF和其他官員都不約而同警告,縮減財政政策可能“遏制”增長;美國財長蓋特納也說,這恐導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入衰退循環(huán)。 峰會的焦點還包括長期沒有解決的希臘財政問題。外媒稱歐盟17國財長對希臘屢次無法達(dá)成預(yù)定的財政目標(biāo)感到不安,正在討論德國提出的新方案,要求希臘暫時交出賦稅與公共支出決策權(quán)。希臘教育部長、前歐洲聯(lián)盟高級專員季亞曼托普洛駁斥此消息,并炮轟這是“病態(tài)的想象”。 不過德國對希臘發(fā)出警告確是事實。德國財政部長沃爾夫?qū)に芬敛祭战战邮懿稍L時直言不諱地警告稱,除非希臘令歐洲確信該國可以徹底改變現(xiàn)狀并改革經(jīng)濟(jì),否則,歐元區(qū)可能會拒絕向希臘發(fā)放新的救助資金,迫使希臘走向違約。朔伊布勒的這一表態(tài)不同尋常。 當(dāng)被問到歐元區(qū)是否會批準(zhǔn)對希臘自2010年以來的第二輪救助時,朔伊布勒表示,這將取決于希臘。歐元區(qū)對希臘的第二輪救助預(yù)計將超過1300億歐元。朔伊布勒稱,歐洲已經(jīng)為向希臘批發(fā)新一批貸款做好了準(zhǔn)備。但他警告稱,除非希臘推行必要的改革,否則,再多的錢也不能解決問題。 除了希臘問題,歐洲本周還將迎來發(fā)債的小高峰,考驗各國債券收益率的時刻又將到來。 包括意大利、比利時、西班牙等歐洲國家本周將拍賣不低于220億歐元的債券。30日意大利將率先拍賣60億歐元的5年期和10年期國債,比利時31日將出售價值30億歐元的短期債券,德國商業(yè)銀行分析師史諾茲表示:“這將是今年以來歐洲迎來的最大市場信心考驗!
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