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俄羅斯入世利好大于沖擊
2011-12-19   作者:記者 張媛/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    16日,俄羅斯正式獲準成為世貿組織新成員。分析人士指出,入世不僅有助于俄羅斯進一步融入世界經(jīng)濟一體化進程,為俄經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供助力,也將為推動國際貿易發(fā)展和多邊貿易機制建設創(chuàng)造契機。
  在16日的世界貿易組織部長級會議上,俄羅斯正式獲準加入世貿組織。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長納比烏林娜與世貿組織總干事拉米在協(xié)議上簽字,俄羅斯18年入世歷程終于畫上句號。
  根據(jù)入世協(xié)議,俄羅斯總體關稅水平將從2011年的10%降至7.8%,其中農產(chǎn)品總體關稅水平將由目前的13.2%降至10.8%,工業(yè)制成品總體關稅將由9.5%調整至7.3%。
  協(xié)議批準生效后,俄羅斯有義務立即對超過1/3的進出口稅目執(zhí)行新關稅要求,另有1/4稅目將在三年內調整到位。協(xié)議對俄羅斯一些產(chǎn)品給予較長關稅保護期,其中禽肉制品保護期最長,為八年;汽車、直升機和民用航空器為七年。此外,豬肉、牛肉和禽肉產(chǎn)品依然采用進口配額制度。
  納比烏林娜說,世界第六大經(jīng)濟體入世是俄羅斯和國際社會雙贏的好事。
  俄羅斯外貿依存度達到51.2%,且出口大幅超過進口。因此入世對俄羅斯而言,顯然是重大機遇。俄羅斯《專家》雜志的文章認為,入世的好處除了有助于吸引外資和先進技術、擴大出口等,還會促使俄進行內部改革,完善經(jīng)濟制度安排,建設公平透明的競爭環(huán)境,由此提高俄經(jīng)濟的整體競爭力,這對社會經(jīng)濟處于轉型階段的俄羅斯來說,或許更為重要。
  但俄羅斯商業(yè)人士、學者對俄羅斯的入世條件是否爭取到了利益最大化仍存在爭議,而不同行業(yè)的風險評估也存在巨大差別。
  俄羅斯納米技術集團總裁丘拜斯認為,入世將使俄創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)值大幅提高;而俄羅斯農業(yè)科學院經(jīng)測算認為,俄農工綜合體將因入世而遭受損失。
  不過,俄入世首席談判代表、俄經(jīng)濟發(fā)展部貿易談判局局長梅德韋德科夫認為,俄羅斯在談判過程中基本達成了預定目標,入世條件能夠較好地保障俄本國企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。
  分析人士指出,盡管短期內入世的好處不明顯,但對俄經(jīng)濟發(fā)展的沖擊也不會很大。俄羅斯加入世貿組織信息局局長、高等經(jīng)濟學院教授波爾坦斯基指出,金融危機爆發(fā)后,俄羅斯提高了許多商品的進口關稅,入世后,這些商品的進口關稅只是恢復到危機前水平,因此總體而言關稅調整的影響不大。
  另有分析稱,近幾年,俄羅斯正在加緊實施創(chuàng)新經(jīng)濟戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟結構調整,轉變經(jīng)濟增長方式,擺脫對能源原材料的過度依賴,使俄羅斯從資源出口國家轉型為創(chuàng)新經(jīng)濟國家。但是俄羅斯的努力收效甚微。沒有與其他國家自由的貨物和服務貿易以及技術交流,沒有基于開放市場基礎上的進步和變革,創(chuàng)新經(jīng)濟就無從談起。從這一點來說,俄羅斯入世是追求自我發(fā)展的必然選擇。
  對世貿組織而言,俄羅斯入世也意義重大。拉米指出,俄羅斯入世對于俄本國和以規(guī)則為基礎的多邊貿易機制來說都是歷史性時刻,將使其覆蓋全世界97%的貿易,成為真正的“世界”貿易組織。同時,由于俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦已組成關稅同盟,俄羅斯入世將使世貿組織成員獲得一個1.65億人口市場的準入資格!  
  除經(jīng)貿層面外,俄羅斯入世對大國關系也不無影響。美國貿易代表柯克表示,俄羅斯入世是美俄關系史上具有里程碑意義的大事,顯示了美國將兩國關系由傳統(tǒng)的政治與安全為主導轉向經(jīng)濟領域的決心。
  隨著俄羅斯的加入,金磚國家首次共同出現(xiàn)在世貿組織內,這將推進俄在金磚國家和亞太經(jīng)合組織等框架內與其他成員的合作。俄經(jīng)濟發(fā)展部長納比烏林娜認為,俄入世將成為推動金磚國家內部經(jīng)貿合作的重要因素。此外,俄入世有助于金磚國家在多哈回合談判中協(xié)調立場,維護新興經(jīng)濟體的利益,促使談判盡早達成平衡結果,為建立新的、更平衡的國際經(jīng)濟關系體系提供助力。
  俄羅斯入世首席談判代表、俄經(jīng)濟發(fā)展部貿易談判局局長梅德韋德科夫認為,俄羅斯入世將為俄中兩國貿易帶來巨大機遇,兩國企業(yè)將在同一框架內,按照同一規(guī)則開展經(jīng)貿合作,雙邊合作將更加規(guī)范有序,兩國經(jīng)貿關系也將因此不斷深化。
  分析人士認為,俄入世后關稅將相應降低,俄海關管理制度在世貿規(guī)則約束下將更加規(guī)范、合法,俄中兩國進出口商通關更加便利,這無疑將促進雙邊貿易合作。
  梅德韋德科夫說:“一旦兩國企業(yè)出現(xiàn)貿易糾紛,雙方可根據(jù)世貿組織有關規(guī)定進行談判和交涉,這對雙方都是有利的!
  梅德韋德科夫同時表示,中國入世的成就有目共睹,并對俄中合作產(chǎn)生了積極影響,相信俄羅斯入世也將大力提升兩國經(jīng)貿關系的質量。
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