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延續(xù)了金融危機以來美國貿易保護主義的傾向，美國商務部這次將矛頭直指中國新能源領域，而作為對美國“雙反”調查的反擊，我國商務部正式決定對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查，這標志著中美之間在新能源領域的鏖戰(zhàn)已然啟幕。
近一段時期以來，美國三家光伏企業(yè)接連倒閉，驚動了美國政商兩界。而三家企業(yè)在破產聲明中，都將公司崩潰歸咎于全球需求下降及競爭過于激烈，特別是來自中國同行的競爭。美國光伏企業(yè)被中國光伏企業(yè)打敗了，這讓一直將清潔能源技術作為重振美國經濟競爭力的關鍵，并通過投資稅收減免、貸款擔保、出口補助金等一系列措施為光伏產業(yè)提供支持的奧巴馬著實十分懊惱，要知道，新能源產業(yè)可是奧巴馬推行新經濟戰(zhàn)略的重心所在。
2008年的金融危機幾乎摧毀了美國幾十年來的發(fā)展模式，以透支消費、信貸擴張和房地產市場繁榮為支點的美國經濟增長方式難以為繼。危機后的美國經濟何去何從？這是奧巴馬政府必須解答的難題。為此奧巴馬提出了“出口倍增計劃”，預計美國出口將以年均15%的速度增長，5年后貨物貿易和服務貿易總出口額將超過3萬億美元，然而，15%的增長似乎遙不可及，因為上世紀90年代以來，美國低端制造業(yè)已經大部分從國內轉移出去，而其高端制造業(yè)的成本相對較高，歐洲、日本和韓國都是美國強有力的競爭對手。2001年至2009年，美國出口額的平均增長率是4.1%，這與15%的增長率相差懸殊。從勞動力成本和勞動生產率的比較優(yōu)勢來看，相對于許多新興市場國家，美國制造業(yè)在勞動力成本等方面并不具備優(yōu)勢。因此，美國深知只有通過新能源、新材料、新技術帶動新一輪產業(yè)周期，吸引全球資本回流美國，這才是美國工業(yè)再造之道。
而反觀中國，同樣將新能源產業(yè)作為整體經濟轉型和結構升級的引擎和關鍵所在。金融危機后在新興產業(yè)振興規(guī)劃的推動下，包括光伏產業(yè)在內的新能源產業(yè)出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。目前中國產品在可再生能源市場中越發(fā)占據(jù)主要地位，2010年中國光伏產量已達16至17GM，占據(jù)全球半壁江山。但不可否認的是，相對而言，中國太陽能電池等光伏產業(yè)還主要集中在產業(yè)鏈的中下游，競爭形勢日趨激烈。尤其是越往下游(組件生產、太陽能應用產品)競爭越激烈，主要是由于下游產品生產投資少、建設周期短、技術和資金門檻低、最接近市場，因此也造成了中國光伏產業(yè)的產能過剩，更容易受到外部沖擊。現(xiàn)在，對新能源的市場需求已經趨于飽和，但各國都要在有限的市場資源中獲得更大的份額，自然不可避免地要“短兵相接”。美國已經確定把新能源產業(yè)作為其實現(xiàn)“再工業(yè)化”和重塑美國競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略，而中國也必須加快產業(yè)技術和品牌升級，重新奪回并開拓更為廣闊的市場。
中國要做好打持久戰(zhàn)的準備，針對光伏產業(yè)的“雙反”只是美國貿易保護主義大潮的開始，等待中國的將是更加復雜和激烈的市場博弈，“狹路相逢勇者勝”。
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