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與公車改革密切相關的兩大“政策”走向引起公眾極大關注。一是工業(yè)和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局近日聯(lián)合出臺《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，首次明確要求黨政機關采購的一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升、價格不超過18萬元；二是國務院法制辦近日公布《機關事務管理條例（征求意見稿）》，首次將機關事務管理納入法治化軌道，征求意見稿對公務用車的配備原則、縣級以上政府推進公務用車改革的責任、公務車油耗、維修保養(yǎng)費用的考核以及公務用車相關管理的罰則等都具有高度針對性，體現(xiàn)了政府用法治手段深入推進公車改革的決心。
分析三部門聯(lián)合出臺的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，最大亮點是“雙18”限制，發(fā)動機排氣量不超過1.8升、價格不超過18萬元實際上將一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車采購鎖定在現(xiàn)有B級車低端和A級車以下的市場。應當承認，在這部分區(qū)間自主品牌產品有一定價格方面的競爭力。但是值得注意的是，由于現(xiàn)在市場上排量數(shù)字后帶“T”的渦輪增壓發(fā)動機大行其道，雖然有一定節(jié)能減排作用，但是維修保養(yǎng)費用一般比自然進氣發(fā)動機高。如何在采購時兼顧日后的維修保養(yǎng)費用？這就需要完成意見征集后的《機關事務管理條例》來“補位”監(jiān)督。
例如，記者注意到，在《機關事務管理條例（征求意見稿）》中，專門強調配備符合經濟適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務用車。需要配備公務用車的，應當嚴格執(zhí)行公務用車配備標準，控制公務用車編制和數(shù)量，建立公務用車配備更新和使用管理制度。政府各部門應當配備符合經濟適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務用車，不得超編制、超標準配備公務用車；公務用車油耗、維修保養(yǎng)費用實行單車核算，不得高于社會平均水平。此外，征求意見稿還提到機關運行所需貨物和服務的采購應當遵循充分競爭、經濟適用、質優(yōu)價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務，政府集中采購貨物和服務的價格應當?shù)陀谕愗浳锖头⻊盏氖袌銎骄鶅r格。記者認為，這些措施將有效對現(xiàn)有公務車采購、使用環(huán)節(jié)的一些漏洞進行監(jiān)管，避免一些4S店借助維修保養(yǎng)渠道“吃公車”和廠家定價有水分現(xiàn)象的發(fā)生。
此外，公車改革法治化的方向也在《機關事務管理條例（征求意見稿）》中得到明確體現(xiàn)。例如，征求意見稿明文規(guī)定縣級以上人民政府應當推進公務用車社會化改革，還指出縣級以上人民政府應當根據(jù)預算定額和開支標準編制機關運行經費預算；應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預算管理，嚴格控制其在機關運行經費預算總額中的規(guī)模和比例。要求制定“三公”經費支出計劃，不得挪用其他預算資金，不得攤派、轉嫁相關費用。
值得注意的是，在規(guī)范機關經費、資產管理的同時，征求意見稿還設定了嚴格的法律責任。根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，機關事務管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。記者認為，分析本輪公車改革，法治化將是一大亮點。依法治理公車采購、運行、路面行駛中的各種頑疾，既可以高質量地回應各界對公車改革的期待，又充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的宗旨，是大勢所趨，更是民心所向。
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