俄羅斯總理普京11日起對(duì)中國進(jìn)行為期兩天的訪問。外媒稱，這是普京宣布參選俄總統(tǒng)以來的首次海外之行，他可能尋求縮小中俄在天然氣合作項(xiàng)目中的價(jià)格分歧，以鞏固其“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”的領(lǐng)導(dǎo)人形象。此外，由于中俄天然氣定價(jià)可能成為未來決定遠(yuǎn)東地區(qū)天然氣價(jià)格的基準(zhǔn)，此次談判也引起了相關(guān)地區(qū)政府和媒體的高度重視。
天然氣價(jià)格談判成焦點(diǎn)
韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》介紹說，早在2008年，中方就已同俄方就引入西伯利亞天然氣問題達(dá)成框架協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容是，從2014年起在長(zhǎng)達(dá)30年的時(shí)間里，俄方通過兩條輸氣管道每年向中國供應(yīng)700億立方米的俄羅斯西伯利亞產(chǎn)天然氣。專業(yè)人士稱，該合同潛在價(jià)值高達(dá)1萬億美元，相當(dāng)于2010年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1.47萬億美元的2/3。
但是價(jià)格卻成了問題。俄方認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)國際石油價(jià)格定價(jià)每1000立方米300至400美元。目前俄羅斯正按該價(jià)格出口德國和烏克蘭等國家。而中國堅(jiān)持按照國際煤炭?jī)r(jià)格定價(jià)200美元。這正是中國從中亞或中東地區(qū)進(jìn)口的價(jià)格。
這家韓國媒體的文章還介紹說，過去4年里，中俄兩國派出副總理級(jí)以上的高層人士每年都進(jìn)行數(shù)次談判，但始終未能達(dá)成協(xié)議。
俄方欲給談判劃句號(hào)
據(jù)報(bào)道，已宣布參加明年總統(tǒng)大選的普京，如果此次達(dá)成價(jià)值1萬億美元的天然氣出口協(xié)議，就能進(jìn)一步鞏固“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”的領(lǐng)導(dǎo)人形象，其意義非同小可。普京這次來華率領(lǐng)的是由俄羅斯天然氣公司和俄羅斯石油公司首席執(zhí)行官等組成的160人的經(jīng)濟(jì)隨行團(tuán)，一直負(fù)責(zé)價(jià)格談判的普京親信——副總理伊戈?duì)枴ぶx欽也在隨行之列。可見俄羅斯下了很大決心，這次要為談判畫上句號(hào)。
當(dāng)然，俄羅斯也有現(xiàn)實(shí)性目的。剛被解職的俄財(cái)長(zhǎng)庫德林日前表示，俄未來三年的預(yù)算開支巨大：首先是軍事開支大幅增加；其次，社會(huì)領(lǐng)域的開支也在增加，僅退休基金占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例就增長(zhǎng)了0.5%，明年退休基金的虧空將再次超過1萬億盧布，約占整個(gè)退休金支出體系的25%。
另一方面，受歐洲金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩影響，俄通過增加西線天然氣出口提高預(yù)算收入的前景黯淡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、市場(chǎng)巨大的東亞地區(qū)(特別是需求量達(dá)整個(gè)歐洲1/3的中國)將成為俄擴(kuò)大天然氣出口的重點(diǎn)方向。目前為止，歐盟的年均天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)率估計(jì)僅為3%左右。相比之下，中國是世界最大的能源消費(fèi)國，年均天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。掌握中國市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出口多邊化，對(duì)俄羅斯而言十分緊迫。
據(jù)俄新社報(bào)道，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫9月27日透露說，俄中已敲定輸華天然氣的價(jià)格公式，談判進(jìn)行得很有建設(shè)性，目前還需解決這一公式的運(yùn)用問題，找到該公式的啟動(dòng)點(diǎn)。分析認(rèn)為，這意味著，俄中天然氣談判近期可能進(jìn)入最后沖刺階段。
不過，也有分析認(rèn)為，此次談判的結(jié)果不會(huì)太樂觀。中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯外交研究室副主任姜毅指出，從目前情況來看，價(jià)格問題可能不會(huì)在此次會(huì)晤中取得樂觀進(jìn)展。路透社亦援引俄羅斯政府高官烏沙科夫的話說，普京在本次訪華期間沒有簽署天然氣定價(jià)協(xié)議的計(jì)劃。
韓國高度關(guān)注談判結(jié)果
韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》的文章還指出，對(duì)于中俄兩國之間的天然氣定價(jià)談判，韓國政府也給予高度關(guān)注。因?yàn)槎砹_斯計(jì)劃向中國輸送的天然氣價(jià)格可能成為未來決定遠(yuǎn)東地區(qū)天然氣價(jià)格的基準(zhǔn)，這將影響韓國政府目前推進(jìn)的俄羅斯天然氣經(jīng)北輸南項(xiàng)目的供應(yīng)價(jià)格。
不過，即使俄羅斯和中國就天然氣價(jià)格達(dá)成一致，也不能立刻將其適用于俄天然氣經(jīng)北輸南項(xiàng)目的供應(yīng)價(jià)格。因?yàn)樘烊粴鈨r(jià)格還將根據(jù)實(shí)際供應(yīng)時(shí)間、合同期限、供應(yīng)量以及能否轉(zhuǎn)賣第三國等具體談判條件而發(fā)生變化。
據(jù)介紹，中國和韓國通過輸送管道欲從俄羅斯購買天然氣的合同期限為30年。而中國每年進(jìn)口量為5000萬噸，遠(yuǎn)高于韓國每年天然氣進(jìn)口量(3200萬噸)。
由于涉及多方因素，俄韓天然氣合作仍將是個(gè)長(zhǎng)期問題，俄羅斯天然氣經(jīng)北輸南項(xiàng)目尚未進(jìn)入談判階段。據(jù)俄媒體介紹，計(jì)劃中的俄韓天然氣管道超過1100公里，其中700公里跨越朝鮮境內(nèi)，預(yù)計(jì)從2017年開始對(duì)韓國供應(yīng)天然氣。目前，俄天然氣工業(yè)股份公司每年向韓國供應(yīng)150萬噸的液化天然氣。
