近日，歐洲政治家們有關歐債危機解決方案的討論又有了新進展。然而，由于目前歐洲各國利益集團正處于博弈期，不論是援助希臘的條款，還是歐洲金融穩(wěn)定工具的擴容，都在各國間引發(fā)了爭議。對于即將推出的新財政紀律，分析人士也擔憂，德法兩國提出的挑戰(zhàn)將令其前景不妙。
德國為EFSF擴容“犯難”
《華爾街日報》的文章稱，德國總理默克爾領導的中右聯(lián)合政府目前正著手為29日通過旨在擴大歐洲金融穩(wěn)定基金規(guī)模的法案爭取到足夠的支持票數(shù)，但在與議員磋商之后，目前仍不清楚聯(lián)合政府能否在不借助反對派支持的情況下通過該法案。
默克爾領導的由基民盟和社民盟組成的聯(lián)盟黨27日在德國國會大廈舉行了內(nèi)部會議。會上，有11位議員投票反對擴大EFSF(歐洲金融穩(wěn)定基金)規(guī)模的法案，兩位議員棄權，理由是此舉將威脅到部分成員國的AAA信用評級。路透社的分析指出，由于兩大在野黨社會民主黨和綠黨已表示在29日投贊成票，下議院批準擴大EFSF規(guī)模的可能性很大。但是，如果德國下議院對EFSF改革議題上的投票得不到聯(lián)合政府的充分支持，這對默克爾的權威將是一次沉重打擊；今后默克爾要想采取更大膽的行動以解決歐元區(qū)債務危機，獲得支持的難度也會更大。
并非只有德國政府內(nèi)部對EFSF擴容的合理性存在疑慮。西班牙經(jīng)濟部長也淡化對擴大救助基金的臆測，表示沒有計劃擴大EFSF救助基金規(guī)模至2萬億歐元。標普負責人警告稱，政治家不能無限度地提高EFSF的使用杠桿，這可能影響歐洲國家的信用評級。芬蘭政府日前表示，只有在獲得抵押品的條件下，才可能向希臘提供新的貸款援助，也才有可能同意擴大EFSF規(guī)模。
希臘紓困計劃再惹分歧
德國總理默克爾日前向希臘總理帕潘德里歐保證，德國希望希臘是一個強大的國家，并將為此竭盡所能。希臘總理帕潘德里歐也表態(tài)，將兌現(xiàn)歐盟/IMF救援計劃的承諾，即便目前未能實現(xiàn)若干重要的財政目標，也將履行債務并希望自2012年起消除原始赤字。
不過，英國《金融時報》28日介紹說，歐洲官員們估計，希臘在未來3年的資金需求將超過今年夏天所預測的1720億歐元。而且，圍繞私人部門的債權人是否應該對所持希臘債務做更大幅度的減記以及是否應為此重啟債務談判，德國和荷蘭的政策制定者同他們在法國和歐洲央行的同行產(chǎn)生了巨大分歧。
一些德國和荷蘭的政策制定者認為，私人部門的債權人應該背上更沉重的負擔，來幫助填補希臘日益擴大的預算缺口，他們希望重寫一項在7月與私人部門債券持有人費盡周折才達成的協(xié)議。根據(jù)7月達成的紓困條款，債券持有人同意用在2020年以前到期的大約1350億歐元債券，交換數(shù)十年內(nèi)不用償還的新的歐盟擔保債券。
不過，法國和歐洲央行強烈反對任何重開希臘債務談判的行動，擔心這會引發(fā)歐洲銀行類股票遭遇新一輪拋售，這些銀行持有大量希臘及其他歐元區(qū)外圍國家的債務。
新財政紀律將面臨挑戰(zhàn)
據(jù)《紐約時報》報道，歐洲議會本周將通過一項新的法規(guī)來應對歐元區(qū)長期面臨的問題：缺乏足以給歐元提供支撐的嚴格財政紀律。該報道指出，新財政紀律并沒有改變歐盟《穩(wěn)定與增長公約》對政府財政赤字和公共債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的要求(分別以3%和60%為上限)，但強化了對歐元區(qū)國家的監(jiān)管：對那些違反財政紀律的國家將更快地啟動制裁程序，新的投票體系也將讓各國財長更難阻止制裁的開展。
具體而言，在新的財政紀律下，如果一國的財政赤字和公共債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超出了上述規(guī)定，該國將必須提交一筆不計息的現(xiàn)金存款，規(guī)模相當于一國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%。接下來，如果該國在特定的時間內(nèi)仍未能通過緊縮措施使赤字和債務回到規(guī)定范圍，這筆存款將轉化為罰款并予以沒收。
盡管包括歐洲議會官員菲爾霍夫斯塔特在內(nèi)的樂觀人士認為，新的財政紀律有助于避免債務危機的再度發(fā)生，《紐約時報》的文章卻指出，如果歐元區(qū)的兩大成員國法國和德國再度對新財政紀律提出挑戰(zhàn)，上述樂觀結論就未必能夠成立了。
