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    吉林省近年來轉變經濟發(fā)展方式積極調整經濟結構，生物化工、生物醫(yī)藥、電子信息及新能源等一大批戰(zhàn)略性新興產業(yè)開始崛起，但目前產業(yè)鏈條短、配套能力弱、核心技術匱乏等特征明顯。建議一方面加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的整體布局、規(guī)劃和引導，另一方面積極探索集群化、集約化發(fā)展道路，不斷形成新的經濟增長點，使之成為轉變經濟增長模式的破題點和“主引擎”。
　　
　　轉方式調結構：老工業(yè)基地崛起新興產業(yè)
　　
　　作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地省份，經過“十一五”的發(fā)展，吉林省初步確立了生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新能源、新材料、新能源汽車、先進裝備制造等十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，到目前已經初具規(guī)模和特色。吉林省發(fā)展和改革委員會經濟研究所所長高有福介紹說，以玉米加工轉化為標志的生物化工產業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力和企業(yè)地位等國內領先；以光電子和汽車電子為核心的電子信息產業(yè)成為國家重要產業(yè)基地；風電裝機居全國第４位，成為我國七大千萬千瓦風電產業(yè)基地之一；以軌道客車為代表的先進裝備制造業(yè)快速發(fā)展，文化、旅游產業(yè)形成了優(yōu)勢板塊和品牌效應……
　　吉林省首先擁有了一批關鍵技術�！督洕鷧⒖紙蟆酚浾邚募�林省發(fā)改委了解到，小衛(wèi)星制造技術、可調諧激光器技術、高速軌道客車制造技術、ＬＥＤ顯示技術和平板顯示技術等多項技術處于國內領先水平。高有福介紹說，非糧生物質技術處于世界前列；吉林燃料乙醇濕法生產工藝屬世界首創(chuàng)；混合動力汽車技術達到國際先進水平；現代疫苗生產技術、差別化纖維生產技術、ＥＣＵ等汽車電子技術處于國內領先水平。
　　其次，吉林涌現出一批龍頭企業(yè)。長春大成集團是世界領先的大型生物化工企業(yè)，賴氨酸生產規(guī)模居世界首位，國際市場占有率超過３０％；長客集團是亞洲最大的高速軌道客車生產企業(yè)，國內市場占有率接近５０％；吉林修正藥業(yè)集團在全國中藥百強企業(yè)中居第３名；啟明信息公司是國內軟件５０強企業(yè)，在汽車管理軟件產品和車載信息系統(tǒng)研制及服務領域的市場占有率國內第一……
　　同時，吉林還形成了一批“拳頭”產品。３８０ｋｍ／ｈ高速軌道客車、生物基化工醇等產品水平國際領先，具有較大生產規(guī)模和較強市場競爭優(yōu)勢；基因重組人胰島素填補國內空白，使我國成為繼美國和丹麥之后全球第三個能生產和銷售該產品的國家。
　　
　　產業(yè)鏈條短　配套能力弱　核心技術匱乏
　　
　　吉林省干部認為，當前戰(zhàn)略性新興產業(yè)仍處于起步階段，面臨著很多矛盾和問題。具體表現為：產業(yè)規(guī)模較小，產業(yè)鏈條短，帶動能力和整體競爭實力不強；企業(yè)自主創(chuàng)新地位尚未確立，區(qū)域創(chuàng)新能力較弱，產業(yè)核心技術匱乏；有利于產業(yè)發(fā)展的體制機制、市場環(huán)境尚不健全，產業(yè)領軍人才缺乏，各類服務體系尚待進一步完善。
　　“ＬＥＤ產業(yè)上，包括照明、景觀、顯示，我們在應用技術上有突破，包括產業(yè)規(guī)模也是最大的，但是并沒有掌握核心技術�！眲⒕S亞說，吉林省的地緣經濟、地緣環(huán)境一定程度上限制了一些產業(yè)的發(fā)展。他舉例說，他有一個朋友在深圳做手機組裝，人家本身并不了解這個行業(yè)，但深圳做手機組裝的上下游鏈條非常齊全，比如手機的機殼、屏幕、鍵盤等，每一個部件都有專門的企業(yè)在做，有一個完整的產業(yè)集群�！霸陂L春，我們沒有相關的企業(yè)群，相關的配套企業(yè)比較少，產業(yè)鏈不夠長，也沒有什么競爭，整個設備、加工工藝都不如南方，導致產業(yè)競爭力不強。”他說。
　　吉林大學經濟學院教授孫少巖認為，和南方省份相比，吉林省很多產業(yè)的市場發(fā)育不夠充分，所以企業(yè)要生存就只能“一條龍”生產，做全產業(yè)鏈，五臟六腑都要齊全，這種方式也有好處，就是不受市場其它方面的制約，但問題是規(guī)模難以做大，做出來的產品相對成本比較高，質量雖然好，但到了市場上銷售價格必然偏高，導致市場競爭力不強。
　　長春市光華偉業(yè)科技發(fā)展有限責任公司董事長王逸夫介紹說，他們企業(yè)目前主要做電子標簽行業(yè)，實際上就是無線識別、對數據進行存儲的技術。他說：“產品的芯片基本都是國外進口的，我們企業(yè)主要做應用，目前國內做這個產品的企業(yè)還不多，而且技術含量也和國外差距很大�！�
　　在今年吉林省“兩會”上，吉林省政協(xié)委員張榮生在一份提案中建議，首先應進一步加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)劃和引導。盡快研究制定重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展指導目錄，明確戰(zhàn)略性新興企業(yè)認定和準入標準，優(yōu)先發(fā)展的各分項戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點及具體實施步驟、措施；同時，應統(tǒng)籌研究相關部門支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的政策，整合現有政策和資金，加強與相關規(guī)劃和政策措施的銜接與配套，形成支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的合力；要優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，避免“一哄而起”、盲目發(fā)展和重復建設。
　　
　　探索“集群化”路徑　“十二五”再出發(fā)
　　
　　專家認為，轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構，既要研究總量擴張，也要注重結構性增長，特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的不斷崛起，對于扭轉老工業(yè)基地傳統(tǒng)以汽車、石化等為支柱的經濟結構調整，是重要的突破口和“主引擎”。
　　“瞄準國際技術發(fā)展前沿，把握市場需求變化和產業(yè)發(fā)展趨勢，實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育計劃，強化技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，搶占未來發(fā)展制高點，努力把戰(zhàn)略性新興產業(yè)打造成支柱產業(yè)�！奔�林省在“十二五”規(guī)劃中提出，要加快發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)、生物化工產業(yè)、電子信息產業(yè)、新能源、新材料產業(yè)及節(jié)能環(huán)保產業(yè)等，力促產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。
　　吉林省在“十二五”規(guī)劃中提出，將強化以玉米為原料的精深加工，依托大成、中糧、嘉吉等骨干企業(yè)，進一步開發(fā)氨基酸新品種，推進蛋氨酸、色氨酸、精氨酸等系列新產品規(guī)模生產；加大化工醇下游產品開發(fā)力度，加快聚酯產業(yè)化；依托長春應化所等科研機構，積極推進聚乳酸生產技術及應用材料產業(yè)化。大力推進非糧原料替代，重點開發(fā)秸稈制糖、秸稈化工醇、秸稈丁醇等非糧生物化工技術，加快中試和產業(yè)化，實現我省非糧生物化工從無到有、從小到大。
　　電子信息產業(yè)方面，吉林將進一步突破汽車電子、光電子、電力電子等重點領域的核心技術，擴大產業(yè)規(guī)模。抓住一汽集團擴能契機，加大在車載電子產品、車身控制系統(tǒng)、動力控制系統(tǒng)等方面研發(fā)力度，迅速擴大產業(yè)規(guī)模；以半導體發(fā)光器件、激光產品、光電儀器與設備和國防光電子為重點，加快ＬＥＤ高端顯示和專用照明產品的研發(fā)和產業(yè)化，推進全固體激光器等盡快形成生產規(guī)模，大力提高光電子終端產品比重，促進技術成果轉化和軍品轉民用。
　　“目前吉林省戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占ＧＤＰ比重在６％左右，５年以后占比將超過１０％，成為吉林經濟新的支柱�！备哂懈Ｕf，要實現這個目標，必須探索“集群化”發(fā)展路徑，向園區(qū)集中。建議一方面，集中力量加快在新能源汽車、生物工程等方面核心技術研發(fā)；另一方面，加快工業(yè)園區(qū)建設，合理規(guī)劃，使之真正成為科技成果研發(fā)和孵化基地、新興產業(yè)高速發(fā)展、集約發(fā)展的有效載體和依托平臺。