中國(guó)企業(yè)境外上市或受"特殊對(duì)待"
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中美跨境審計(jì)監(jiān)管合作正式“開(kāi)談”,有學(xué)者分析——
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2011-07-13 作者:記者 吳黎華/北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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美國(guó)證交會(huì)(SEC)和美國(guó)上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)(PCAOB)官員11日至12日同中國(guó)財(cái)政部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)在京舉行會(huì)晤。分析人士普遍認(rèn)為,在中國(guó)赴美上市公司命運(yùn)多舛之際,此舉意在達(dá)成雙方跨境審計(jì)監(jiān)管合作,以減輕投資者對(duì)中國(guó)概念股的憂(yōu)慮。 PCAOB此前的聲明顯示,該代表團(tuán)是首次由PCAOB和SEC聯(lián)合組團(tuán)與中方進(jìn)行對(duì)話,團(tuán)隊(duì)由PCAOB董事福格森(Ferguson)帶隊(duì),另外4名成員分別來(lái)自該組織國(guó)際事務(wù)辦公室、注冊(cè)與監(jiān)察部門(mén)以及SEC的國(guó)際事務(wù)辦公室和首席會(huì)計(jì)師辦公室。聲明表示,自2007年起,PCAOB就致力于實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)在美上市公司的跨境審計(jì)監(jiān)管,并表示此事的解決方案有望在短期內(nèi)達(dá)成。 “(此次會(huì)議)立刻出臺(tái)一個(gè)具體方案的可能性不大!币晃蛔(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,現(xiàn)在中國(guó)概念股的問(wèn)題就是一堆“爛攤子”,短時(shí)間內(nèi),中美監(jiān)管部門(mén)很難拿出一個(gè)具體的方案來(lái)。 PCAOB、SEC和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的此次對(duì)話更多的是一個(gè)對(duì)雙方監(jiān)管過(guò)程的熟悉。隨著雙方交流的進(jìn)展,針對(duì)在美上市的中國(guó)公司的具體的監(jiān)管協(xié)議將會(huì)出臺(tái)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心副主任王歐6月底曾表示,中國(guó)政府密切關(guān)注海外上市中國(guó)企業(yè)因財(cái)務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)的股價(jià)暴跌問(wèn)題,并已經(jīng)著手研究解決辦法。 北京工商大學(xué)教授崔學(xué)剛則告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,此前,國(guó)外的交易所和監(jiān)管部門(mén)對(duì)于中國(guó)公司境外上市往往開(kāi)“綠燈”,導(dǎo)致了上市公司大量的信息不實(shí)的情況出現(xiàn),但往往遭到投資者及相關(guān)組織的起訴,最后以和解告終。但自中國(guó)高速頻道一案以來(lái),屢屢爆發(fā)的中國(guó)概念股的財(cái)務(wù)造假在國(guó)外資本市場(chǎng)上引發(fā)嚴(yán)重關(guān)切,已影響到整個(gè)中國(guó)境外上市公司的形象!(國(guó)外)監(jiān)管部門(mén)的態(tài)度正在產(chǎn)生變化!贝迣W(xué)剛表示,從客觀方面來(lái)看,未來(lái)中國(guó)企業(yè)境外上市的標(biāo)準(zhǔn)將趨向嚴(yán)格,甚至不排除有可能出臺(tái)專(zhuān)門(mén)對(duì)于中國(guó)公司的境外上市標(biāo)準(zhǔn)。 “今天沒(méi)有發(fā)布(雙方會(huì)談文件的)安排!弊C監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)人員12日對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,將在近期內(nèi)發(fā)布一份正式文件,公開(kāi)此次對(duì)話的內(nèi)容。財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,此事是由證監(jiān)會(huì)牽頭,財(cái)政部配合,對(duì)話進(jìn)程暫時(shí)不方便對(duì)外披露。 此前稍早一段時(shí)間,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者曾就該問(wèn)題采訪了紐約泛歐交易所集團(tuán)首席執(zhí)行官鄧肯·尼德奧爾,對(duì)方表示,PCAOB早就在和包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家進(jìn)行接觸,以解決跨境審計(jì)監(jiān)管的問(wèn)題。但據(jù)他所知,最近在這方面“并沒(méi)有什么新的進(jìn)展”。 就在12日凌晨,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪(Moody’s Investors Service Inc.)發(fā)布的一份報(bào)告則再度加重了雙方達(dá)成此類(lèi)協(xié)議的迫切性。在這份新鮮出爐的報(bào)告中,穆迪對(duì)61家中國(guó)公司亮出“紅旗”(Red Flags),以警示這些公司在財(cái)務(wù)和公司治理方面存在較大風(fēng)險(xiǎn)。其中,西部水泥紅旗(2233.HK)數(shù)為12面;永暉焦煤(1733.HK)紅旗數(shù)為11面;旭光高新材料(0067.HK)紅旗數(shù)為10面;恒鼎實(shí)業(yè)(1393.HK)紅旗數(shù)為9面。 “國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)在境外上市的目的很明確,就是為了找錢(qián)!贝迣W(xué)剛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,他正在進(jìn)行的一項(xiàng)對(duì)于中國(guó)民營(yíng)企業(yè)境外上市的專(zhuān)項(xiàng)課題研究表明,近年來(lái)在境外大量上市的國(guó)內(nèi)企業(yè)往往是民營(yíng)企業(yè),其中又以高科技企業(yè)居多,這些企業(yè)正處于高速發(fā)展期,其風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高,因而在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資并沒(méi)有太多的優(yōu)勢(shì)。另一方面,國(guó)外的交易所和投資者又希望能夠分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成果,雙方一拍即合,交易所和國(guó)外監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管上大開(kāi)“綠燈”,促成了中國(guó)企業(yè)在境外的大量上市。
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