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開采石英砂所形成的500余畝的礦湖。記者 夏冠男 攝 |
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海南文昌福耀硅砂有限公司自2004年進(jìn)駐后，7年時(shí)間挖出了一個(gè)面積達(dá)500多畝的“礦湖”，卻遲遲不見開礦方的復(fù)墾行動(dòng)，無端多出來的“小型水庫(kù)”讓村民們心驚膽戰(zhàn)：一怕汛期到了“礦湖”把村莊泡了；二怕水質(zhì)污染；三怕無法復(fù)墾，今后這么大片土地失去生產(chǎn)能力；四怕企業(yè)走了之后，“礦湖”無人管理，村里的小孩、牲畜不慎落水后果不堪設(shè)想。
現(xiàn)場(chǎng)直擊：500多畝“礦湖”成為村莊安全隱患
合同還有3年即到期，卻遲遲看不到福耀硅砂有限公司有復(fù)墾和生態(tài)重建的跡象。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在文昌福耀硅砂有限公司采礦現(xiàn)場(chǎng)看到，簡(jiǎn)陋的廠房里正在進(jìn)行采砂選礦作業(yè)，廠房后面一個(gè)被挖出來的“礦湖”赫然呈現(xiàn)在眼前，從廠房到“礦湖”，沿途都是軟綿綿的白色礦砂。
“礦湖”所在的全美村、吉水村村民告訴記者，這里原本是一片坡地，多年來，他們一直在坡地上種西瓜和林木，沙地產(chǎn)出的西瓜特別甜美，是農(nóng)民增收的主要渠道之一。
“現(xiàn)在卻完全變了樣子，這個(gè)湖最深處約有20多米�！饼垬擎�(zhèn)黨委書記符向明說，這完全改變了土地的性質(zhì)和用途，使之永遠(yuǎn)喪失了耕作能力。雖然公司方面與村民簽訂的土地租期只有10年，再過3年就能還給農(nóng)民，但還回來的，不僅不再是原來的坡土，更是給村莊留下了巨大的安全隱患。
“表面看不出來，但實(shí)際很危險(xiǎn)。”符向明說，硅砂開采是一個(gè)帶有復(fù)墾和生態(tài)重建的項(xiàng)目，在福耀硅砂有限公司開采之初，省有關(guān)部門已為之制定了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《環(huán)境影響報(bào)告書》《采坑復(fù)墾和生態(tài)重建方案》等多個(gè)規(guī)范性文件�？紤]到采區(qū)石英砂分布范圍廣，采完后會(huì)形成一個(gè)大面積的采空區(qū)，隨著時(shí)間的推移，雨水、風(fēng)力等自然因素將會(huì)造成周邊地區(qū)的水土流失，嚴(yán)重的會(huì)使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到破壞。為防患于未然，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，當(dāng)采坑達(dá)到一定規(guī)模后，應(yīng)對(duì)采坑進(jìn)行復(fù)墾及生態(tài)重建工作。
然而，合同還有3年即到期，卻遲遲看不到福耀硅砂有限公司有復(fù)墾和生態(tài)重建的跡象。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，“礦湖”護(hù)坡外緣僅栽種了2-3排小樹木，大片開發(fā)過的土地裸露在外，沒有達(dá)到在“礦湖”邊界種植50米寬林帶的環(huán)評(píng)要求，更不用說在水溪、水田、水溝處留有不少于200米的防護(hù)帶了，記者看到，首采區(qū)北側(cè)邊界與水溪之間最寬的距離不足百米，甚至部分地方距水溪還不足30米。
“這里地勢(shì)高，而且沒有防護(hù)措施，一旦臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨來臨，湖水有可能漫過坡面，殃及農(nóng)田，甚至?xí)＜暗饺来宕迕袢松戆踩��！奔逦瘯?huì)主任符之全說，福耀硅砂有限公司實(shí)行輪班制度，一天24小時(shí)生產(chǎn)，雖然鎮(zhèn)政府和村委會(huì)多次找福耀硅砂廠商談“礦湖”復(fù)墾和管理問題，他們始終不予理睬，繼續(xù)在原地開采。
提起福耀硅砂有限公司的做法，村民們十分氣憤，全美村村民符史德說，“這塊湖把我們的田地給分割成了兩塊，湖對(duì)岸還有我們生產(chǎn)隊(duì)200畝地，由于這個(gè)公司不給修路，我們過不去，那邊的田地都荒廢了。”
符向明說，從實(shí)地的采礦現(xiàn)狀看，在采空區(qū)恢復(fù)植被已不可能，廠方也沒有這種打算，文昌市龍樓鎮(zhèn)的硅砂礦含量高，其中的98%被拉走，剩下的只有極少量的尾砂，“他們根本沒有土壤用于回填”。
公司回應(yīng)：“礦湖”對(duì)村民“只有好處，沒有壞處”
海南文昌福耀硅砂有限公司總經(jīng)理鄭金鳳說，“采礦留下的500多畝‘礦湖’對(duì)村民只有好處，沒有壞處，不僅可以養(yǎng)魚，成為農(nóng)民新的增收渠道，礦湖中的水還可以用于灌溉周邊的西瓜地，成為一個(gè)良好的水源地�！�
對(duì)于鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和村民們的擔(dān)心，鄭金鳳表示“很委屈”，村民一直拿著復(fù)墾、礦湖、水污染等話頭“找公司麻煩”，投資環(huán)境差，讓他有苦難訴。
鄭金鳳說，該公司自從2004年7月動(dòng)工生產(chǎn)以來，“所有都按國(guó)家法律法規(guī)做的”，大約拉走了80%的石英砂礦，留下了20%的尾砂，礦產(chǎn)資源管理部門每次來檢查都說我們挖得還不夠深。
他強(qiáng)調(diào)說，“絕大部分被作為礦產(chǎn)拉走了，剩下的小部分根本無法回填。石英砂礦的特性、對(duì)土地的影響是不可逆的，不可能恢復(fù)成可耕地。”
對(duì)于項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)中規(guī)定的復(fù)墾計(jì)劃，鄭金鳳說，根據(jù)“海南福耀文昌龍樓鎮(zhèn)赤筠村石英砂礦，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案”，該礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理恢復(fù)工作分兩個(gè)階段，即礦山營(yíng)運(yùn)階段和礦山閉坑后的環(huán)境治理，治理期為25年零八個(gè)月；總體“治理恢復(fù)方案”預(yù)算經(jīng)費(fèi)約52萬元，目前已按開發(fā)進(jìn)度存入專戶專用保證金20萬元。
鄭金鳳還拿出一本2004年3月由南昌有色冶金設(shè)計(jì)研究院制作的《礦產(chǎn)資源開采利用方案》，其中第11章節(jié)“采坑復(fù)墾及生態(tài)重建方案”中寫到：由于生產(chǎn)初期剝離表土、脫泥作業(yè)產(chǎn)生的泥以及分級(jí)細(xì)砂和重選尾砂中選出鋯鈦粗精礦后的尾砂總量較少(11.92t/a)，故僅可復(fù)墾首采五年內(nèi)的土地，其它地塊將成為水塘，為了美化環(huán)境，可在池塘中種植荷花，同時(shí)，采坑邊坡的穩(wěn)定，在水塘邊坡大量種植適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)條件的植被加固邊坡穩(wěn)定性。另外，在水塘四周設(shè)置柵欄，以防人畜不慎跌入。
鄭金鳳反復(fù)強(qiáng)調(diào)說，目前水坑回填已達(dá)30畝(兩塊)約有60萬噸尾砂已回填，回填面積超過了《方案》要求。當(dāng)記者請(qǐng)他帶路參觀回填區(qū)時(shí)，鄭金鳳又說到，因?yàn)檎o他們的采礦許可證總面積是2587.3畝，開采年限是30年，目前僅在進(jìn)行一期1038畝的開采，《方案》所指的“首采五年”是針對(duì)總面積而言的。
對(duì)于沒有履行“礦湖邊界種植50米寬林帶”的要求，僅種植了兩三排小樹苗一事，鄭金鳳解釋說，這是因?yàn)榈V湖周邊原有較為寬闊的林木，不必再重新種植。記者看到，礦湖的遠(yuǎn)處確實(shí)有大片的木麻黃林，但這片林子是由村委會(huì)早先種植的，與廠方應(yīng)履行的合約無關(guān)。
為了加強(qiáng)對(duì)礦湖的安全防護(hù)，公司還在礦湖的西北角專修一道水泥管涵洞，進(jìn)行防洪泄水，去年文昌地區(qū)遭遇百年一遇的特大洪水災(zāi)害，礦區(qū)安然無恙，沒有決堤潰壩。