生物產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展應(yīng)做好四方面“功課”
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2011-07-08 作者:記者 周潤(rùn)健 孟華 張澤偉/天津報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近年來(lái),在國(guó)家大力支持推動(dòng)和社會(huì)各方面積極努力下,我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng),呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢(shì)頭,但制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些長(zhǎng)期性、深層次問(wèn)題仍然很多。有關(guān)人士在天津剛剛閉幕的2011國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)大會(huì)上表示,我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)集約化程度還比較低,未來(lái),我國(guó)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)還應(yīng)做好四方面“功課”。 一是著力提高生物產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。抓緊組織轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、抓緊重大新藥創(chuàng)制,著力突破制約我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè),著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入。加強(qiáng)生物領(lǐng)域工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)。 二是著力促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要加快培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè);在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面,要加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的扶持,要培育一批大品種;在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面,要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn),引導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)基地向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。組織實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)條件建設(shè)專項(xiàng),強(qiáng)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能。 進(jìn)一步完善生物產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)環(huán)境。生物產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),也是新興產(chǎn)業(yè),必須加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和扶持。要加大對(duì)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入,建立財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品制度,對(duì)完全可降解生物材料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電和經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的燃料乙醇等重要生物產(chǎn)品給予支持,實(shí)施稅收優(yōu)惠政策支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三是著力提高生物產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)跨國(guó)公司到中國(guó)來(lái)投資,積極承接生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包轉(zhuǎn)移,提高我國(guó)在國(guó)際分工中間的地位。同時(shí),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品的國(guó)際注冊(cè)與營(yíng)銷工作,到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和投資興辦企業(yè),鼓勵(lì)我們具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)產(chǎn)品大膽“走出去”。 四是完善國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng),拓展融資渠道。在投資融資政策方面,要扶持生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資以及產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和發(fā)展,支持擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)生物企業(yè)發(fā)展初期以及成長(zhǎng)期的支持。要探索開(kāi)展生物產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)具備條件的生物企業(yè)進(jìn)入證券公司代辦系統(tǒng)開(kāi)展股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。支持符合條件的生物企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、開(kāi)展企業(yè)融資。 在財(cái)稅政策方面,要加大對(duì)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入,建立財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品制度,對(duì)完全可降解生物材料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電和經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的燃料乙醇等重要生物產(chǎn)品給予財(cái)政支持,要研究稅收優(yōu)惠政策,建議加大對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。在市場(chǎng)環(huán)境方面,主要對(duì)培育生物產(chǎn)品市場(chǎng)、完善生物產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面研究新的政策,還要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
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