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政府采購難成國產(chǎn)軟件救命稻草
2011-07-05   作者:實習記者 廖冰清/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    繼操作系統(tǒng)、辦公軟件等軟件央企成功集采后,國資委首次將計算機輔助設計CAD軟件納入集采范疇。
  近日,國資委中央企業(yè)正版軟件集中采購第二階段的談判工作順利結(jié)束,CAXA、金山、瑞星、微軟等軟件供應商進入央企軟件集采名錄。CAXA作為國產(chǎn)CAD和PLM工業(yè)軟件的領軍企業(yè),其二維CAD、三維CAD軟件成為國資委央企CAD集采的首批指定產(chǎn)品,其中完全自主知識產(chǎn)權的CAXA實體設計軟件是央企集采唯一指定的三維CAD軟件。
  不久前,國資委副主任李偉也在第三次中央企業(yè)信息化工作會議上表示,推進企業(yè)使用正版軟件工作取得新成效。中央企業(yè)積極落實國家關于推進企業(yè)使用正版軟件工作要求,2009年順利實現(xiàn)了總部全部使用正版軟件和二級單位基本使用正版軟件的工作目標,51家中央企業(yè)及所屬單位入選全國軟件正版化工作示范單位。中央企業(yè)正版軟件集中采購工作初見成效,已有73家中央企業(yè)參與集采工作,包括下級單位在內(nèi)的集采注冊用戶數(shù)達到836個。截至2010年4月,采購規(guī)模已經(jīng)達到543萬元,規(guī)模效應明顯,有效降低了中央企業(yè)使用正版軟件的成本。
  而來自國家版權局的消息說,按照由高到低、逐步推進的原則,國家版權局將推動省級機關于7月底前、省會和計劃單列市政府于8月底前、市縣級政府于10月底前完成軟件正版化檢查整改工作。
  政府采購軟件的正版化推進似乎給國產(chǎn)軟件帶來了希望。長久以來,迫于外國軟件的強勢和盜版的壓力等種種原因,國產(chǎn)軟件一直在夾縫中求生存。其中,盜版一直是威脅國產(chǎn)軟件的一大殺手。業(yè)界評論員李易認為,盜版問題在客觀上助長了國外軟件在中國的市場占有率,從而給國產(chǎn)軟件帶來毀滅性的打擊,是制約國產(chǎn)軟件發(fā)展的最大障礙。
  “政府大力推進軟件正版化,是對軟件企業(yè)價值的肯定。過去相當長一段時間,盜版問題最嚴重的軟件之一就是辦公軟件。而隨著政府推動正版軟件的契機,辦公軟件市場將呈現(xiàn)一個快速發(fā)展的勢態(tài)。”金山公司副總裁葛珂說。
  然而,盡管政府采購對國產(chǎn)軟件有政策性扶持,國產(chǎn)軟件在政府采購軟件中占的比例依然有限。在許多國家機關、大型企業(yè)中,微軟、IBM等國外知名軟件依然占主導地位。中央財經(jīng)大學政府管理學教授徐煥東說,1995年以前,金山WPS操作系統(tǒng)一直處于穩(wěn)步發(fā)展中,但1995年政府率先采用微軟操作系統(tǒng),此后便形成了辦公軟件市場的壟斷局面。
  毋庸置疑,政府采購對推廣國產(chǎn)軟件起到了積極的作用,但發(fā)展壯大國產(chǎn)軟件不能單純依賴政府采購。今年5月宣告破產(chǎn)的永中科技便是一例。借力政府采購迅速發(fā)展起來的永中科技,隨著政府部門采購項目逐年減少,經(jīng)營業(yè)績大幅下滑,最終不得不因負債累累無力償還而宣告破產(chǎn)。另外,為避免青少年受互聯(lián)網(wǎng)不良信息的影響和毒害,由國家出資購買,供社會免費下載和使用的上網(wǎng)管理軟件“綠壩-花季護航”,也由于銷售渠道過窄、資金匱乏而夭折。
  “離開了政府采購支持,國產(chǎn)軟件的命運將會如何?”對于大多國產(chǎn)軟件廠商而言,這都是一個值得深思的問題。實際上,正是高端設計及創(chuàng)新能力不足、頂尖技術人員稀缺、企業(yè)管理不力、消費者接受度不高等原因才導致了國產(chǎn)軟件本身的質(zhì)量和服務處于劣勢地位。
  有業(yè)內(nèi)人士認為,政府采購雖然會在一定程度上扶持國產(chǎn)軟件行業(yè),但是也會令國產(chǎn)軟件企業(yè)無法在真正的市場競爭中變得強壯,甚至會令這些企業(yè)一旦真正走向市場就會死掉。實際上,無論政府采購國產(chǎn)軟件的比例是多少,這種政策傾斜以及一系列相關的扶持條款其實都只是一種輔助力量,在民族軟件業(yè)的振興之路上,擔任主角的始終是企業(yè)自己。
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