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安徽:提高透明度是電子采購(gòu)關(guān)鍵
2011-07-05   作者:記者 朱青/合肥報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    安徽省政府采購(gòu)中心主任姜毅告訴記者,2010年,安徽省政府采購(gòu)中心總額約為40億元,其中采購(gòu)的消費(fèi)類電子產(chǎn)品總額所占比重不超過(guò)25%!斑@個(gè)比重比起前幾年政府大搞信息化建設(shè)的時(shí)期來(lái)說(shuō)并不算大,近幾年安徽省在消費(fèi)類電子產(chǎn)品采購(gòu)方面數(shù)額一直呈下降的趨勢(shì)!
  消費(fèi)類電子產(chǎn)品雖然所占比重不大,但一直受到社會(huì)輿論關(guān)注,對(duì)此,姜毅表示,在透過(guò)消費(fèi)類電子產(chǎn)品的高價(jià)、奢侈采購(gòu)現(xiàn)象背后,也應(yīng)該看到積極的一面。
  “能夠暴露出問(wèn)題是好事,起碼說(shuō)明了政府采購(gòu)的透明度在提高。公眾通過(guò)采購(gòu)的公告信息能夠指出問(wèn)題所在,而在過(guò)去,公眾甚至了解不到采購(gòu)信息。今后,透明度還應(yīng)該繼續(xù)提高,政府采購(gòu)應(yīng)該接受更多的社會(huì)監(jiān)督,更修正不當(dāng)?shù)牟少?gòu)!苯阏f(shuō)。
  據(jù)姜毅介紹,安徽省在提高政府采購(gòu)的透明度方面做了很多努力!百I方單位在提出需求經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,一般都是要經(jīng)過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的。任何賣方都可以免費(fèi)在網(wǎng)上獲取標(biāo)書內(nèi)容,而整個(gè)投標(biāo)、中標(biāo)的過(guò)程都在政府采購(gòu)網(wǎng)站上公示公告,接受社會(huì)監(jiān)督!苯阏f(shuō)。
  對(duì)于買方的主觀性可能對(duì)政府采購(gòu)的影響,姜毅介紹,安徽省是不允許買方單位提出一些具有唯一性的條件的。“比如ipad和iphone,都屬于不允許采購(gòu)的范圍內(nèi),因?yàn)檫@兩種產(chǎn)品只有一個(gè)公司可以生產(chǎn)經(jīng)銷,已經(jīng)違反了唯一性的條件。同時(shí),對(duì)于采購(gòu)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù),我們也只允許提出傾向性要求,不允許具體要求。如果真是因?yàn)榧夹g(shù)需要,采購(gòu)源具有唯一性,那么一定會(huì)上網(wǎng)公示,沒(méi)有疑議后方可采購(gòu)!苯阏f(shuō)。
  而電子消費(fèi)品的價(jià)格波動(dòng)大、種類繁雜,也構(gòu)成了避免政府高價(jià)采購(gòu)的障礙!鞍粗贫葋(lái)說(shuō),在確定了供貨商之后,如果采購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格有偏差,是可以提出修改的,但很多主觀上的原因,使得大部分采購(gòu)單位不會(huì)關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng),也就出現(xiàn)了高價(jià)采購(gòu)的現(xiàn)象!苯阏f(shuō)。
  對(duì)于如何建立更科學(xué)合理的政府采購(gòu)電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),姜毅表示,消費(fèi)類電子產(chǎn)品不像公務(wù)車,它的品種和品牌太多,且新品層出不窮,范圍較廣,要制訂和及時(shí)更新具體的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)很難。
  對(duì)于政府采購(gòu)的電子產(chǎn)品常常選擇更為高端的產(chǎn)品,姜毅表示這其中確實(shí)有一些單位主觀意愿的影響,而一位不愿透露姓名的李姓電子產(chǎn)品供貨商則對(duì)這種微妙的現(xiàn)象說(shuō):“拿公家的錢買來(lái)自己用,誰(shuí)不愿意買最好的?”。這位供貨商就曾經(jīng)為一家單位供過(guò)每臺(tái)上萬(wàn)元的高端進(jìn)口筆記本電腦!暗鋵(shí)用這些筆記本的領(lǐng)導(dǎo)也只懂看看網(wǎng)頁(yè),連聊天都不會(huì)!彼χf(shuō)。
  姜毅說(shuō),中國(guó)的政府采購(gòu)制度建立僅僅只有13年歷史,還有很多尚待完善之處。目前應(yīng)該著手建立具體法規(guī)條例,這樣為執(zhí)行提供了更為具體的依據(jù)和參照。而要防止奢侈和高價(jià)采購(gòu),更多、更細(xì)致的向公眾公開(kāi)政府采購(gòu)內(nèi)容和細(xì)節(jié),接受社會(huì)監(jiān)督是一個(gè)很好的辦法,透明度提的越高,不良現(xiàn)象能夠及時(shí)指出修正,才能更好地規(guī)范政府采購(gòu)行為。
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