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   內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)甫瀚咨詢(xún)聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院公司治理研究中心日前共同發(fā)布的《2011年中國(guó)上市公司100強(qiáng)公司治理評(píng)價(jià)》報(bào)告稱(chēng)，我國(guó)大型上市公司中的股東性質(zhì)出現(xiàn)了明顯的“國(guó)進(jìn)民退”，董事會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“執(zhí)行董事增加，非執(zhí)行董事減少”的態(tài)勢(shì)，不利于企業(yè)內(nèi)部控制管理和責(zé)任落實(shí)。
   該報(bào)告重點(diǎn)分析和考察中國(guó)A股市場(chǎng)市值排名前100位的上市公司的治理水平、特征、問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)改善的途徑。調(diào)查結(jié)果顯示，2011年中國(guó)百?gòu)?qiáng)上市公司治理總體平均水平進(jìn)一步提升。公司治理評(píng)價(jià)在部分領(lǐng)域出現(xiàn)“回落”的跡象。具體表現(xiàn)在：在大型上市公司的股東性質(zhì)上，國(guó)有股占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。86%的公司第一大股東為國(guó)有性質(zhì)，第二和第三大股東的國(guó)有比例也分別達(dá)到了48%和37%，民營(yíng)和外資股東地位則有所下降，可見(jiàn)，大型上市公司中的股東性質(zhì)出現(xiàn)了明顯的“國(guó)進(jìn)民退”。在董事會(huì)運(yùn)作方面，本年度的董事會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“執(zhí)行董事增加，非執(zhí)行董事減少”的“逆反”態(tài)勢(shì)；董事會(huì)的平均會(huì)議次數(shù)比上年低；會(huì)議出席率本年度下降，外部監(jiān)事所占比例出現(xiàn)大幅下降等。
   “在國(guó)家作為股東的直接控制力增加的情況下，中國(guó)上市公司治理水平的進(jìn)一步改進(jìn)是內(nèi)在缺乏動(dòng)力，外在缺乏壓力。而董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)構(gòu)成所出現(xiàn)的‘再內(nèi)部化’的逆轉(zhuǎn)，突顯出董事和監(jiān)事盡職程度的‘退步’和‘信息與獨(dú)立性’的矛盾。這影射出如何讓董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的外部成員有效充分的掌握‘信息’仍是中國(guó)公司治理的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，其與公司財(cái)務(wù)、審計(jì)以至整個(gè)內(nèi)控制度的完善都密切相關(guān)，我們需要為此做出更大的努力。”甫瀚咨詢(xún)董事總經(jīng)理劉建新如是說(shuō)。