經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(經(jīng)合組織)5月24日在巴黎發(fā)布一項(xiàng)名為“幸福指數(shù)”(Your Better Life Index)的在線測(cè)試工具。這一“幸福指數(shù)”發(fā)布人、經(jīng)合組織首席統(tǒng)計(jì)師馬蒂娜·迪朗接受記者專訪時(shí)說(shuō),這一工具是經(jīng)合組織在探索衡量國(guó)民幸福指數(shù)方面邁出重要的一步。
迪朗說(shuō),經(jīng)合組織近10年來(lái)一致在思考和研究如何衡量社會(huì)進(jìn)步,并與政治家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家、研究人員和民間團(tuán)體代表進(jìn)行了充分溝通。一年多前,經(jīng)合組織專家在法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)與社會(huì)進(jìn)步衡量委員會(huì)2009年底公布的一份報(bào)告的基礎(chǔ)上開(kāi)始了相關(guān)研究工作。這個(gè)工作委員會(huì)主席是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯特格利茨,他的報(bào)告提供了理論基礎(chǔ),專家們?cè)趯?shí)際研究工作中與經(jīng)合組織成員國(guó)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)保持密切合作,定義分析框架,選取構(gòu)成指數(shù),然后確定指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。最后的推出統(tǒng)計(jì)工具包含復(fù)雜數(shù)據(jù)庫(kù)處理技術(shù)和模型。
迪朗說(shuō),經(jīng)合組織的“幸福指數(shù)”包括11項(xiàng):收入、就業(yè)、住房、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、社區(qū)生活、機(jī)構(gòu)管理、安全、工作與家庭關(guān)系以及對(duì)生活條件的整體滿意度。每一項(xiàng)都包含兩至三項(xiàng)指標(biāo)!拔覀儾⒉唤ㄗh經(jīng)合組織創(chuàng)建一個(gè)新的‘幸福綜合指數(shù)’來(lái)替代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),或創(chuàng)建一個(gè)經(jīng)合組織自己的指數(shù)。我們提供的方案是,每個(gè)人都可以到經(jīng)合組織網(wǎng)站上,進(jìn)行在線測(cè)試,只需在11項(xiàng)中選取若干項(xiàng),再根據(jù)個(gè)人關(guān)注度,構(gòu)建屬于個(gè)人的參考指標(biāo),得出的指數(shù)用以他本人對(duì)生活的滿意度,再根據(jù)這些指數(shù)對(duì)經(jīng)合組織成員國(guó)進(jìn)行排名。
迪朗說(shuō),這些指標(biāo)中,有主觀性的,例如對(duì)生活條件的整體滿意度。也有客觀性的。例如對(duì)于環(huán)境,指標(biāo)涉及空氣中的懸浮顆粒物數(shù)量。我們確定的這些指標(biāo)沒(méi)有絕對(duì)值。某一項(xiàng)指標(biāo),對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),可能是法國(guó)高;對(duì)于另一些人來(lái)說(shuō),可能是墨西哥高。但每一項(xiàng)都會(huì)有一個(gè)國(guó)家排名,可以為政府改進(jìn)公共政策提供參考。
迪朗說(shuō):“我們非常關(guān)注中國(guó)‘十二五’計(jì)劃,‘十二五’規(guī)劃綱要也提出了一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo),但中國(guó)沒(méi)有參加有關(guān)經(jīng)合組織“幸福指數(shù)”的研究工作。目前,我們的研究工作僅限于經(jīng)合組織成員國(guó)。我們計(jì)劃明年與新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,試試看是不是能將像中國(guó)和巴西這樣的國(guó)家納入我們的研究范圍。我們的工作只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的每一步。我們將在以后的研究中不斷增加國(guó)家,‘幸福指數(shù)’的內(nèi)容也將逐步豐富起來(lái)!
迪朗說(shuō),GDP的概念化對(duì)衡量和分析經(jīng)濟(jì)變化具有革命性的意義。但隨著社會(huì)發(fā)展,GDP是需要不斷地得到補(bǔ)充的,F(xiàn)在的問(wèn)題不是廢棄或停用GDP。在現(xiàn)代社會(huì),發(fā)展不僅僅限于經(jīng)濟(jì),如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,但是以犧牲環(huán)境或犧牲家庭生活作為代價(jià),這很難讓居民感到滿意,所以我們需要不斷對(duì)GDP進(jìn)行補(bǔ)充和完善。但是,為什么我們不能創(chuàng)建一個(gè)衡量范圍更為寬泛的指標(biāo)來(lái)替代GDP呢?因?yàn),從統(tǒng)計(jì)和分析角度來(lái)看,非常復(fù)雜。GDP是衡量實(shí)物的。汽車、住房、收入等等是可以量化,但環(huán)境、教育、家庭關(guān)系等因素怎么量化?實(shí)際上,統(tǒng)計(jì)學(xué)家們很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)希望建立一個(gè)像GDP那樣簡(jiǎn)單明了的指標(biāo),但一直沒(méi)有成功。
迪朗坦承,目前主要兩個(gè)方面的反對(duì)聲音。一種聲音認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)上,最重要的是收入,其它都隨著收入而變動(dòng)。這種聲音也越來(lái)越遭到各方質(zhì)疑。另一種聲音是,綜合而全面的衡量指標(biāo)很難建立,而且不同歷史文化背景中的人的價(jià)值觀是不同的,因此沒(méi)必要去創(chuàng)建。“我們無(wú)意把各國(guó)放在一起去比較,我們讓人們自己去選擇,去查看各國(guó)之間的差別!