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    期盼已久的古巴共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)終于在2011年4月召開(kāi)。古共六大不僅選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)，而且還通過(guò)了引人矚目的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃。相比之下，人們更為關(guān)心的不是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)，而是經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，因?yàn)閯跔枴たㄋ固亓_擔(dān)任古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人早已成為事實(shí)。
　　古巴的經(jīng)濟(jì)改革既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，既有動(dòng)力，也有障礙。機(jī)遇和動(dòng)力主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：
　　——古巴最高領(lǐng)導(dǎo)層終于認(rèn)識(shí)到了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的必要性。古共六大是一次具有劃時(shí)代意義的大會(huì)。會(huì)議通過(guò)的《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策方針》較為詳細(xì)地闡述了古巴經(jīng)濟(jì)改革的措施、步驟、方向和目標(biāo)。這一重要文件當(dāng)然體現(xiàn)了古巴最高領(lǐng)導(dǎo)層的意愿和決心。
　　作為古巴的最高領(lǐng)導(dǎo)人，勞爾·卡斯特羅被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)改革的總設(shè)計(jì)師和掌舵人。與菲德?tīng)枴たㄋ固亓_不同的是，他對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的必要性的認(rèn)識(shí)更為深刻，而菲德?tīng)枴たㄋ固亓_對(duì)古共六大確立的經(jīng)濟(jì)改革方案也是首肯的。毫無(wú)疑問(wèn)，最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)經(jīng)濟(jì)改革表現(xiàn)出來(lái)的前所未有的熱情，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的必不可少的動(dòng)力和有利條件。
　　——古巴人民希望改革的呼聲在上升。1959年取勝的古巴革命徹底改變了古巴的發(fā)展進(jìn)程。革命之前，古巴的貧困問(wèn)題和收入分配不公非常嚴(yán)重。例如，全國(guó)的成人文盲率高達(dá)43%，占農(nóng)戶總數(shù)不足8%的地主擁有全國(guó)70%的農(nóng)田，農(nóng)村地區(qū)75%的房屋是用泥土構(gòu)建的，90%的農(nóng)村居民無(wú)法使用電和自來(lái)水。革命后，古巴政府在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域取得了驕人的成就。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)也贊揚(yáng)古巴在文教衛(wèi)生領(lǐng)域取得的進(jìn)步。
　　但是，古巴的社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)了長(zhǎng)期不能消除的失衡。有人說(shuō)，“在古巴，做一個(gè)心臟移植手術(shù)比得到一片阿司匹林容易，得到一個(gè)大學(xué)文憑比得到一支圓珠筆容易�！边@兩句話既反映了古巴社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的成就，但也表明了古巴短缺經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重性。有這樣一個(gè)笑話：古巴有三大成就，也有三個(gè)欠缺。三大成就是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，普及全民教育，提供免費(fèi)醫(yī)療。三個(gè)欠缺是早飯、中飯和晚飯。當(dāng)然，古巴人民生活尚無(wú)得到大幅度提高的原因是復(fù)雜的，既有美國(guó)對(duì)古巴實(shí)施的經(jīng)濟(jì)封鎖，也有經(jīng)濟(jì)體制中的一些問(wèn)題。古巴人民希望通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革來(lái)糾正經(jīng)濟(jì)體制中的問(wèn)題，盡快改善生活水平。這一良好的愿望無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)改革的動(dòng)力。
　　——上世紀(jì)90年代末開(kāi)始的小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革積累了一些經(jīng)驗(yàn)。蘇聯(lián)解體和東歐發(fā)生“劇變”后，古巴經(jīng)濟(jì)陷入了前所未有的危機(jī)。面對(duì)這一危機(jī)，古巴實(shí)施了一些經(jīng)濟(jì)改革。盡管這些改革的力度不大，深度有限，但至少可以說(shuō)是一個(gè)難得的良好開(kāi)端。這一改革的某些成敗得失完全可以成為今后改革進(jìn)程的參考和借鑒。
　　古巴的經(jīng)濟(jì)改革也面臨著一些障礙和挑戰(zhàn)，其中尤為引人矚目的是如何進(jìn)一步解放思想，如何進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)成分的積極性，如何應(yīng)對(duì)不利的外部環(huán)境。
　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有思想的大解放，就無(wú)法推進(jìn)改革。毋庸置疑，任何一個(gè)國(guó)家的改革既不能急于求成，也不能“前怕狼后怕虎”。古共六大通過(guò)的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃之廣度和深度在古巴是史無(wú)前例的。但是，古巴領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)、對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)所有制的評(píng)價(jià)、對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的定位以及對(duì)參與全球化進(jìn)程的利弊的判斷，都有或大或小的不足之處。因此，為了穩(wěn)步而大膽地推進(jìn)改革，古巴有必要進(jìn)一步解放思想，在堅(jiān)持社會(huì)主義大方向的前提下，早日走上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。
　　誠(chéng)然，社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持公有制，這是不容爭(zhēng)辯的大方向。但在社會(huì)主義初級(jí)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)的地位將進(jìn)一步上升。雖然古共六大放寬了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)范圍，但放寬的范圍是有限的。根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，古巴似乎應(yīng)該加快發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。尤其在非戰(zhàn)略性部門(mén)，古巴更應(yīng)該采取更多的鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展的措施。
　　中國(guó)改革開(kāi)放的成功充分表明，外部環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)改革進(jìn)程的影響是十分巨大的。良好的外部環(huán)境既可為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)外交創(chuàng)造條件，也可為吸引外資和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供便利。1979年1月，鄧小平訪問(wèn)美國(guó)。陪同他出訪的一位資深國(guó)際問(wèn)題專家曾問(wèn)他，中國(guó)為何要開(kāi)放，又為什么主要向美歐開(kāi)放？鄧小平回答說(shuō)，跟著美國(guó)的那些國(guó)家都富強(qiáng)了。這一判斷出自中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平之口，可見(jiàn)美國(guó)在中國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略中的地位是極為重要的。這同時(shí)也說(shuō)明，鄧小平看到了中美關(guān)系正常化對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變的重大影響。
　　迄今為止，聯(lián)合國(guó)大會(huì)已連續(xù)19次通過(guò)決議，要求美國(guó)停止對(duì)古巴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，但美國(guó)依然我行我素。美國(guó)對(duì)古巴實(shí)施的經(jīng)濟(jì)封鎖已長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)，成為人類歷史上一個(gè)大國(guó)對(duì)一個(gè)小國(guó)實(shí)施的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)制裁。這一損人不利己的封鎖使古巴經(jīng)濟(jì)遭受了沉重的打擊，但美國(guó)企業(yè)也失去的大量商機(jī)。
　　奧巴馬當(dāng)政后，解除了對(duì)(古巴裔)美國(guó)公民前往古巴探親及向古巴親屬匯款的限制，并允許美國(guó)電信企業(yè)進(jìn)入古巴電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和衛(wèi)星廣電服務(wù)市場(chǎng)，授權(quán)美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商與古巴方面合作，構(gòu)建連接美古兩國(guó)的光纖及衛(wèi)星通信設(shè)施，允許美國(guó)電信服務(wù)供應(yīng)商與古巴方面簽訂漫游服務(wù)協(xié)定，允許美國(guó)衛(wèi)星廣播電視服務(wù)供應(yīng)商向古巴境內(nèi)的客戶提供服務(wù)，允許部分個(gè)人電信器材不經(jīng)審查即可向古巴捐贈(zèng)等。但在本質(zhì)上，美國(guó)與古巴的關(guān)系并沒(méi)有得到根本性的改善。
　　幸虧中國(guó)等國(guó)對(duì)古巴提供了力所能及的援助，使古巴經(jīng)濟(jì)能少受美國(guó)經(jīng)濟(jì)封鎖的影響。然而，由于美國(guó)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)難以終止其對(duì)古巴的封鎖，古巴經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程面臨的外部條件將是嚴(yán)峻的。
　　任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革的都會(huì)面臨各種各樣的動(dòng)力和機(jī)遇以及障礙和挑戰(zhàn)。我們期待著古巴揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和障礙，使經(jīng)濟(jì)改革早日成功。