最近兩周,希臘又讓歐洲有點(diǎn)手忙腳亂。
希臘政府本月初推出新緊縮政策,以保證新的財(cái)政計(jì)劃和私有化改革計(jì)劃順利進(jìn)行,但在國(guó)內(nèi)遭到強(qiáng)烈抵制。7月馬上有一筆債務(wù)到期,若6月底之前新計(jì)劃不能在議會(huì)通過(guò),希臘就拿不到用于償還債務(wù)的救助款,債務(wù)違約就會(huì)由傳說(shuō)變成事實(shí)。
正因如此,標(biāo)準(zhǔn)普爾日前將希臘長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)降至CCC,使希臘成為全球信用評(píng)級(jí)最低的國(guó)家。緊接著歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)召開緊急會(huì)議,就對(duì)希臘展開新一輪救援進(jìn)行磋商。隨后一天(15日),希臘兩大工會(huì)發(fā)起全國(guó)總罷工和游行示威活動(dòng),當(dāng)晚總理帕潘德里歐宣布重組內(nèi)閣并請(qǐng)求議會(huì)對(duì)新內(nèi)閣進(jìn)行信任投票。
周五(17日)新內(nèi)閣名單公布,財(cái)長(zhǎng)換作執(zhí)政黨內(nèi)的權(quán)重人物維尼則羅斯,以期通過(guò)他贏得議會(huì)信任票。同一天,德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在柏林會(huì)晤,表示希望打破僵局。歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)19日在盧森堡就是否向希臘支付第五批貸款并展開第二輪救助進(jìn)行磋商,但從會(huì)后發(fā)表的聲明來(lái)看,在對(duì)希臘的新老救助問(wèn)題上,歐元區(qū)目前仍無(wú)法達(dá)成協(xié)議。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩此前曾表示,歐盟將以“維也納倡議”為基礎(chǔ)提出一項(xiàng)協(xié)議,這或許是目前各方較認(rèn)同的方法。兩年前,中東歐一些國(guó)家出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題時(shí)就采用了所謂“維也納倡議”,由債權(quán)銀行以自愿方式買入問(wèn)題國(guó)家的新債務(wù),但不要求額外的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),讓債務(wù)延期。
本周歐盟領(lǐng)導(dǎo)人夏季峰會(huì)主題還是希臘。即使這次峰會(huì)沒(méi)有就二次希臘援助計(jì)劃做出最終決定,仍然可以樂(lè)觀地預(yù)計(jì),希臘最終還是會(huì)拿到貸款的。正如雷恩所確信的那樣,短期內(nèi)希臘不會(huì)出現(xiàn)主權(quán)違約。
但希臘危機(jī)已不是一個(gè)短期內(nèi)能解決的問(wèn)題。即使第二輪救助計(jì)劃得以實(shí)施,也不過(guò)是借新債還舊債的無(wú)奈之舉。對(duì)希臘病人來(lái)說(shuō),也還只是一劑強(qiáng)心針,只能暫時(shí)緩解希臘的病癥。希臘需要一個(gè)能強(qiáng)身健體的“馬歇爾計(jì)劃”。
今年5月德國(guó)安聯(lián)集團(tuán)主席米歇爾·迪克曼和歐洲投資銀行副總裁科拉茨-阿南都提出,僅靠債務(wù)重組不能拯救希臘。希臘不能只靠旅游業(yè)生存,希臘需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。而這樣的目標(biāo)不是在兩三年內(nèi)就能一蹴而就的,希臘需要一個(gè)10到15年的“馬歇爾計(jì)劃”。
迪克曼認(rèn)為,將歐洲的勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素調(diào)配到希臘,將企業(yè)的分公司開到希臘而不是東歐或亞洲,這對(duì)希臘是實(shí)質(zhì)性的幫助。科拉茨-阿南表示,“馬歇爾計(jì)劃”不僅救助了國(guó)家,更可以幫助中小企業(yè)成長(zhǎng),這對(duì)提高希臘的競(jìng)爭(zhēng)力是大有益處的。
就眼下而言,這樣的“馬歇爾計(jì)劃”似乎是“遠(yuǎn)水”,無(wú)法解決希臘的燃眉之急。也有人以為,希臘根本是扶不起的阿斗,所謂的“馬歇爾計(jì)劃”結(jié)果很可能是竹籃打水。但無(wú)論如何,希臘的債務(wù)危機(jī)顯然已成痼疾,需要一個(gè)治本的方法,而“馬歇爾計(jì)劃”恰恰提供了這樣一種可能。