今早，北京，國新辦新聞發(fā)布廳——“西咸新區(qū)規(guī)劃”新聞發(fā)布會正式舉行。此舉標志著我國按國家戰(zhàn)略打造的又一個城市新區(qū)正式誕生。十年磨一劍，西咸新區(qū)——第四個“國家級新區(qū)”呼之欲出。
西咸新區(qū) 再造大西安的破題之筆
2009年6月，國務院批準《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出“加快推進西咸一體化建設，著力打造西安國際化大都市”；2010年2月，陜西省委、省政府果斷決策，在西安、咸陽兩市建成區(qū)之間設立西咸新區(qū)；2010年12月，《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》明確西咸新區(qū)為國家重點開發(fā)區(qū)之一，西咸新區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。
陜西省委、省政府把西咸新區(qū)作為再造大西安的破題之筆，舉全省之力建設西咸新區(qū)，堅持高起點定位、大手筆謀劃、全方位推進，將把西咸新區(qū)建設成為歷史文化一脈相連、高端產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、人居環(huán)境適宜優(yōu)美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會和諧、基礎設施完備、公共服務均等、服務全國聯(lián)通世界的城市特色功能新區(qū)，促使其成為繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江之后的又一個“國家級新區(qū)”。
天人合一 建設“現(xiàn)代田園城市”
據(jù)了解，西咸新區(qū)規(guī)劃范圍西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，南至京昆高速，規(guī)劃控制區(qū)總面積882平方公里，建設用地272平方公里。
在西咸新區(qū)的規(guī)劃中，基于現(xiàn)代城市生活的需求和人們親近自然的要求，著眼新區(qū)城鎮(zhèn)、村落、耕地、水系、文物古跡相互交融的基地特質(zhì)，回顧古代先哲“天人合一”的理念，延伸和發(fā)展國外城市規(guī)劃的經(jīng)典理論，形成“現(xiàn)代田園城市”的建設理念。
新區(qū)按照布局由涇河新城、空港新城、秦漢新城、灃西新城和灃東新城五個新城組成，打破過往由行政區(qū)劃所致“西安灃渭新區(qū)、咸陽涇渭新區(qū)”格局。
據(jù)了解，省政府已決定設立西咸新區(qū)管委會，以統(tǒng)籌整合目前兩市若干開發(fā)區(qū)。西咸新區(qū)管委會主任將由陜西省委常委、副省長江澤林兼任，目前相關人事配備已基本就位。
建設大西安 帶動大關中 引領大西北
關中—天水經(jīng)濟區(qū)是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點，西安(咸陽)國際化大都市是關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的核心，西咸一體化是建設西安(咸陽)國際化大都市的重要途徑，西咸新區(qū)建設是西咸一體化的關鍵。
西咸新區(qū)不僅是西咸一體化和西安(咸陽)國際化大都市建設的關鍵所在，也必然成為西部大開發(fā)特別是西北大開發(fā)的戰(zhàn)略中樞，承擔著“建設大西安、帶動大關中、引領大西北”的重大使命。
據(jù)省發(fā)改委副主任、省西咸新區(qū)辦公室主任李忙全在此前接受媒體采訪時介紹，西咸新區(qū)是西安國際化大都市建設的主城功能區(qū)，而不是副城區(qū)，更不是傳統(tǒng)意義上的開發(fā)區(qū)。西咸新區(qū)有五個戰(zhàn)略定位：一是西安國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城；二是引領內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地建設的國家級新區(qū)；三是彰顯秦漢文明、推動國際文化交流的歷史文化基地；四是統(tǒng)籌科技資源的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化建設示范區(qū)。
新聞背景 “西咸”十年路
西安、咸陽，兩座近在咫尺的千年古都，由于地域上的空間關系，自古以來就在政治、經(jīng)濟、文化上相依相存、相互促進，從歷史演進的角度看，西咸一體化不是現(xiàn)代人的首創(chuàng)，而是兩座古老的城市曾經(jīng)造就了一段輝煌燦爛的歷史，也曾演示了一體化給各自發(fā)展帶來的興旺與發(fā)達。所以，在歷史和現(xiàn)實中，西安和咸陽都存在著全國獨一無二的唇齒相依、水乳交融的特殊關聯(lián)。
回顧近十年，兩地間融合的腳步從未停歇。
2002年
陜西提出了“西咸一體化”的構想。
2003年 西咸兩地對開公交線路。
2006年9月 西咸兩地電信并網(wǎng)。
2008年
地鐵一號線設計線路通至咸陽。
2009年6月
國務院批準《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出“加快推進西咸一體化建設，著力打造西安國際化大都市”。
2010年2月21日
陜西省推進西咸新區(qū)建設工作委員會辦公室暨西安灃渭新區(qū)、咸陽涇渭新區(qū)管委會掛牌成立，標志著西咸新區(qū)建設正式啟動。
2010年12月
《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》提出“推進西安、咸陽一體化進程和西咸新區(qū)建設”，西咸新區(qū)建設自此上升至國家戰(zhàn)略層面。
2011年5月17日上午
陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會在西安召開全體會議，部署全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，審議并原則通過《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》。西咸新區(qū)以新面孔呈現(xiàn)出來，此外，省政府決定設立西咸新區(qū)管委會。
日前，陜西省決定，在行政區(qū)劃不變的前提下，將過去協(xié)調(diào)性質(zhì)的推進西咸新區(qū)建設管理委員會辦公室改為西咸新區(qū)管委會，由分管省領導兼任主任。通過管理體制的改革創(chuàng)新，進一步提高行政效率，降低運行成本，減少重復建設，有效合理地配置土地、資金、人才等資源，將對新區(qū)各組團進行統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設、錯位發(fā)展、整體推進。
歷經(jīng)十年，今日在京新聞發(fā)布會的召開，將為西咸一體化揭開新的篇章。