記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南農(nóng)墾國(guó)營(yíng)八一總場(chǎng)自2009年5月試行“私車(chē)公用公補(bǔ)”車(chē)輛改革，取得了不錯(cuò)的成效。經(jīng)測(cè)算，改革后該總場(chǎng)年節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元，節(jié)約幅度高達(dá)60%多，而且提高了辦公效率，深化了后勤服務(wù)體制改革。
位于海南省儋州市境內(nèi)的八一總場(chǎng)，曾是隸屬于解放軍總后勤部的軍級(jí)單位。車(chē)改前，八一總場(chǎng)有28輛公務(wù)用車(chē)，專(zhuān)職司機(jī)21人。為確�？倛�(chǎng)車(chē)隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其人員工資、油料費(fèi)、車(chē)輛修理費(fèi)和各種保險(xiǎn)費(fèi)及補(bǔ)貼，一年基本開(kāi)支高達(dá)300多萬(wàn)元。
八一農(nóng)場(chǎng)總場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)羅永華說(shuō)，就這樣，很多科級(jí)以下干部還用不上公車(chē)，出差不得不坐大巴。而形成鮮明對(duì)比的是，有些干部早上吃早餐還要公車(chē)接送。干部職工對(duì)農(nóng)場(chǎng)的公務(wù)用車(chē)意見(jiàn)都很大。
種種非議讓八一總場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)下定了車(chē)改的決心。2009年5月，八一農(nóng)場(chǎng)黨委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，買(mǎi)小轎車(chē)的人越來(lái)越多，80%以上的機(jī)關(guān)干部已經(jīng)買(mǎi)車(chē)或者準(zhǔn)備買(mǎi)車(chē)。在這一基礎(chǔ)上，總場(chǎng)決定試行“公車(chē)拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓、私車(chē)公用公補(bǔ)”的公務(wù)車(chē)管理改革。
八一總場(chǎng)車(chē)改第一步就是分流21名專(zhuān)職司機(jī)，拍賣(mài)26輛公務(wù)用車(chē)，留下2輛商務(wù)面包車(chē)以確保一些臨時(shí)性公務(wù)接待用車(chē)。為鼓勵(lì)、約束干部職工拿出自己的“私家車(chē)”用于公務(wù)活動(dòng)，農(nóng)場(chǎng)實(shí)行購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策。車(chē)改規(guī)定，農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部部分職務(wù)高低，不論工齡長(zhǎng)短，都實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)所購(gòu)車(chē)輛按排量大小發(fā)放一次性補(bǔ)貼。其中，購(gòu)買(mǎi)排量1.5L至2.0L(含2.0)的小汽車(chē)補(bǔ)貼2萬(wàn)元，1.5L以下(不含1.5)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，2.0L以上(不含2.0)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。
為兼顧公平，車(chē)改規(guī)定，只要是2007年1月1日以后購(gòu)置的車(chē)輛，均按上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；2006年12月31日之前購(gòu)置的車(chē)輛也能享受補(bǔ)貼，按每年8%扣減，不滿一年的，按一年計(jì)算。同時(shí)，車(chē)改還規(guī)定，車(chē)主必須是實(shí)名制，并同意私車(chē)公用公補(bǔ)；夫妻在同單位擁有兩輛小車(chē)的按一輛車(chē)補(bǔ)貼。購(gòu)置的車(chē)輛須服務(wù)滿5年后才可轉(zhuǎn)讓?zhuān)缣崆稗D(zhuǎn)讓的須如數(shù)退回補(bǔ)貼款；正常調(diào)動(dòng)的及正常內(nèi)退和退休的，車(chē)輛服務(wù)期不足5年的按5年的折算后退還部分補(bǔ)貼款。這期間如更新車(chē)輛的不再享受車(chē)補(bǔ)。
記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)其他省市的車(chē)改爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是油料補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，操作不好很可能出現(xiàn)新的腐敗，如何制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)很難把握的尺度。
為了確定一個(gè)大家都能認(rèn)可的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，八一總場(chǎng)對(duì)車(chē)改前3年各級(jí)干部用車(chē)情況進(jìn)行了測(cè)定，根據(jù)測(cè)定的情況制定標(biāo)準(zhǔn)。
考慮到不同科室的公務(wù)用車(chē)數(shù)量并不相同，對(duì)外業(yè)務(wù)多的部門(mén)用車(chē)就多；同一個(gè)科室，由于每個(gè)干部分管工作不盡相同，其用車(chē)數(shù)量也有很大差別。八一總場(chǎng)辦公室主任梁勇告訴記者，為了解決這些矛盾，農(nóng)場(chǎng)油料補(bǔ)貼分現(xiàn)金和油票兩種形式，其中50%以現(xiàn)金形式發(fā)放到部門(mén)干部個(gè)人手中，另外50%以油票形式發(fā)放到機(jī)關(guān)各部門(mén)，部門(mén)統(tǒng)籌使用，誰(shuí)公務(wù)出車(chē)多就調(diào)給誰(shuí)，當(dāng)月節(jié)余的油票可轉(zhuǎn)下月使用。
截至目前，八一農(nóng)場(chǎng)總場(chǎng)共有125名干部購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，并拿到了車(chē)改補(bǔ)貼，占行政管理干部總數(shù)的80%。經(jīng)測(cè)算，農(nóng)場(chǎng)一年私車(chē)公用補(bǔ)貼油料費(fèi)僅支出96萬(wàn)元，這只相當(dāng)于車(chē)改前每年車(chē)隊(duì)的修車(chē)費(fèi)用，節(jié)約幅度高達(dá)60%多。
車(chē)改的執(zhí)行，既解決了過(guò)去行政交通費(fèi)用居高不下的老問(wèn)題，又杜絕了公車(chē)私用的現(xiàn)象，廉潔且廉政。不僅如此，車(chē)改還減少了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的和諧。
羅永華說(shuō)，過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)公家車(chē)燒公家油不心疼，全家老小都沾光，職工心里有怨氣�，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)私家車(chē)辦公家事，基層職工心氣順了很多，認(rèn)為是把反腐倡廉的口號(hào)變?yōu)榱藢?shí)際行動(dòng)。