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第三屆中國服務(wù)貿(mào)易大會于6月1日在京召開。圖為大會新聞發(fā)布會。新華社記者 邢廣利
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商務(wù)部部長陳德銘6月1日在第三屆中國服務(wù)貿(mào)易大會上表示，未來五年將著力培育信息、技術(shù)、金融、環(huán)境、分銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的新興服務(wù)貿(mào)易，并將把服務(wù)進(jìn)口作為進(jìn)口的重要內(nèi)容。
專家表示，后金融危機(jī)時代，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將成為推動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。國際市場競爭核心將從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。對于中國而言，服務(wù)貿(mào)易作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要部分，在為中國帶來經(jīng)濟(jì)增長動力、開啟巨大市場空間的同時，也將助推中國制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃 今后五年進(jìn)口服務(wù)累計(jì)將超1.25萬億美元
中國服務(wù)貿(mào)易在未來五年的發(fā)展路徑圖已經(jīng)初步顯現(xiàn)。6月1日，在第三屆中國服務(wù)貿(mào)易大會上，商務(wù)部部長陳德銘表示，“十二五”時期，中國服務(wù)貿(mào)易將迎來新的發(fā)展。今后五年，將著力培育信息、技術(shù)、金融、環(huán)境、分銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的新興服務(wù)貿(mào)易，加快發(fā)展與新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)貿(mào)易。
商務(wù)部部長陳德銘說，“十二五”時期，中國將把服務(wù)貿(mào)易作為參與世界經(jīng)濟(jì)合作的新平臺。在發(fā)展方向上，將堅(jiān)持服務(wù)貿(mào)易均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易良性互動、服務(wù)進(jìn)口與服務(wù)出口均衡發(fā)展。他說，服務(wù)進(jìn)口將作為進(jìn)口的重要內(nèi)容，今后五年，中國從國外進(jìn)口服務(wù)累計(jì)將超過1.25萬億美元。
在具體細(xì)化目標(biāo)方面，陳德銘還提到，信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?0家具有國際競爭力的大型技術(shù)服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)10萬名具有國際接包能力的復(fù)合型高級工程師；技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域，專有技術(shù)和專利技術(shù)的許可占技術(shù)引進(jìn)的比重將超過60%……
在發(fā)展舉措上，將進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對外開放水平，繼續(xù)擴(kuò)大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域；加快推動中國服務(wù)業(yè)“走出去”，積極爭取在運(yùn)輸、分銷、金融、教育、文化、廣播影視和旅游等領(lǐng)域的對外投資方面取得明顯突破。
中國的“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”時期，中國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將提高4個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)將成為提供就業(yè)機(jī)會的主要行業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的主導(dǎo)行業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要支柱行業(yè)，服務(wù)貿(mào)易將迎來新的發(fā)展時期。
此前，商務(wù)部部長助理仇鴻曾在服務(wù)貿(mào)易大會新聞發(fā)布會上表示，商務(wù)部正在會同有關(guān)部門制定《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，力爭到2015年，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到6000億美元，年均增速超過10%。
作為服務(wù)貿(mào)易未來五年發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，這一規(guī)劃備受業(yè)界關(guān)注。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長周柳軍對記者表示，《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》草稿已經(jīng)形成，正在征求各部門意見，在完成各部門會簽后，近期會正式出臺。
作用 服務(wù)貿(mào)易助推制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
服務(wù)貿(mào)易又稱勞務(wù)貿(mào)易，指國與國之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動。廣義的服務(wù)貿(mào)易既包括有形的勞動，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。按照WTO于1994年簽署的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，服務(wù)貿(mào)易有“跨境交付”，“境外消費(fèi)”，“商業(yè)存在”，“自然人流動”這四種提供方式。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到3624億美元，比“十五”末期翻了一番。世界排位從2000年的第12位，上升到2010年的第4位。但是，2010年中國服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易總額中占比僅為10.9%，而全球服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額中占比19%。
商務(wù)部研究院副研究員張莉博士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，近期商務(wù)部就服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一系列表態(tài)表明，“十二五”期間，我國將高度重視服務(wù)貿(mào)易，努力促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府將積極營造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好市場環(huán)境。
此外，還有兩個值得關(guān)注的信息：一是我國將進(jìn)一步通過加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，因此，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)貿(mào)易應(yīng)該是重點(diǎn)發(fā)展方式；二是將大力發(fā)展金融、物流等服務(wù)貿(mào)易，形成既有重點(diǎn)，又多元化發(fā)展的格局。
陳德銘表示，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的重要內(nèi)容。服務(wù)貿(mào)易在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用正在日益顯現(xiàn)。
中國在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易時，應(yīng)該如何將服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更好地結(jié)合？張莉表示，要進(jìn)一步鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易、開拓創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，抓準(zhǔn)突破點(diǎn)，使我國的服務(wù)貿(mào)易逐漸向知識、技術(shù)、資本密集型轉(zhuǎn)變，由資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。通過構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢，提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。
而對于企業(yè)來說，“毫無疑問，規(guī)劃將為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，包括從事貨物貿(mào)易的企業(yè)提高較大的發(fā)展空間，因此，應(yīng)建立發(fā)展信心，及早考慮發(fā)展布局�！睆埨蛘f。
中投顧問IT行業(yè)研究員李方庭告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，隨著全球化趨勢愈加明顯，全球服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位不斷上升，我國對服務(wù)貿(mào)易的重視程度也大幅度提高。不過當(dāng)前，我國服務(wù)貿(mào)易以旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)性行業(yè)為主，在資本密集型、知識密集型服務(wù)方面較為薄弱，導(dǎo)致我國整體服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力不強(qiáng)。
“鼓勵政策的出臺對加速服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，以及推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生有著重要作用，而這必然將開啟巨大的市場空間�！崩罘酵フf。
趨勢 國際市場競爭核心將轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易
參加第三屆中國服務(wù)貿(mào)易大會的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、世貿(mào)組織、經(jīng)合組織等機(jī)構(gòu)代表以及多國經(jīng)貿(mào)部長均表示，服務(wù)外包不僅在服務(wù)業(yè)發(fā)展中作用重要，還能為制造業(yè)的發(fā)展提供動力，后金融危機(jī)時代，服務(wù)貿(mào)易將成為世界經(jīng)濟(jì)的增長新動力。
陳德銘在大會主旨演講中指出，后金融危機(jī)時期，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級新階段，產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新特點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長的重要動力，也是世界各國全面深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要途徑。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議副秘書長佩特科·德拉甘諾夫表示，過去十年當(dāng)中服務(wù)業(yè)在各國產(chǎn)出和就業(yè)方面發(fā)揮越來越重要的作用，2008年，服務(wù)業(yè)為世界的GDP和就業(yè)分別做出了70%、39%的貢獻(xiàn)，在發(fā)達(dá)國家這個比例分別是73%和72%，發(fā)展中國家分別是50%和35%，全球范圍內(nèi)服務(wù)業(yè)所帶來的就業(yè)機(jī)會增長的速度要比其他行業(yè)要快，尤其是比制造業(yè)要快。此外，當(dāng)今世界一個重要特點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)能夠幫助產(chǎn)品更多融入國際供應(yīng)鏈，特別是在運(yùn)輸服務(wù)、電信服務(wù)、能源服務(wù)、金融服務(wù)和多樣商業(yè)服務(wù)。全球非常活躍的公司所采取的節(jié)約成本的新戰(zhàn)略，以及跨境交易越來越高自由化的水平也推動了這樣的進(jìn)程。
歐盟委員會企業(yè)和工業(yè)總司副總司長丹尼爾·加列哈說，歐盟內(nèi)部有70%的就業(yè)機(jī)會由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造，經(jīng)濟(jì)總增加值有超過70%是由服務(wù)性活動產(chǎn)生的，因此歐洲的經(jīng)濟(jì)完全有理由被描繪成是一個服務(wù)的經(jīng)濟(jì)，但是在很大的程度上，服務(wù)就業(yè)也是有賴于工業(yè)領(lǐng)域的，越來越多的服務(wù)被整合到工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，創(chuàng)造更加精良的產(chǎn)品，更好地滿足客戶和社會的需求。
經(jīng)合組織副秘書長理查德·鮑徹說，開放競爭的服務(wù)市場能夠讓企業(yè)家進(jìn)入新的市場，采用新技術(shù)，開放的服務(wù)環(huán)境能夠鼓勵所有的生產(chǎn)者創(chuàng)造更好的產(chǎn)品。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是非常復(fù)雜的，但是最終是值得的，因?yàn)樗械娜硕紝⑹芤妗?BR> 當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易已成為世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容，在國際貿(mào)易和投資中的地位不斷提高。張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報》記者表示，未來，國際市場的競爭將由以貨物貿(mào)易為核心的競爭向以服務(wù)貿(mào)易為核心的競爭轉(zhuǎn)化。
張莉認(rèn)為，未來五年，國際服務(wù)貿(mào)易將呈現(xiàn)四大特征：服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬；發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中的地位將不斷提升；各國對服務(wù)貿(mào)易的政策支持將繼續(xù)加強(qiáng)；服務(wù)貿(mào)易出口退稅成為重要舉措。