加大政策扶持力度 深化體制機制改革 著力營造良好環(huán)境
強化科技成果產業(yè)化
中共中央政治局5月30日下午就培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究進行第二十九次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重要戰(zhàn)略意義。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，面向經濟社會發(fā)展重大需求，處理好市場基礎性作用和政府引導推動的關系、整體推進和重點突破的關系、立足當前和著眼長遠的關系，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環(huán)境，強化科技成果產業(yè)化，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速健康發(fā)展。
清華大學公共管理學院薛瀾教授、國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部馮飛研究員就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。
中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。
胡錦濤在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是加快轉變經濟發(fā)展方式的必然要求，是努力掌握國際經濟競爭主動的必然要求，是加快建設創(chuàng)新型國家的必然要求，關系經濟社會發(fā)展全局。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，有利于我們充分發(fā)揮科技引領作用、在更高起點上形成新的經濟增長點、提高經濟增長質量和效益，有利于我們抓住國際產業(yè)調整轉移和生產要素優(yōu)化重組的時機、加快形成參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢，有利于我們有效吸引、集聚、整合創(chuàng)新資源，加強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新驅動。我們一定要緊緊抓住歷史機遇，切實加大工作力度，把戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快培育成為先導產業(yè)和支柱產業(yè)。
胡錦濤要求抓好以下重點工作的落實。第一，著力實現(xiàn)重點領域突破，綜合考慮我國國情和科技、產業(yè)基礎，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展階段和特點，在統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、協(xié)調推進的同時，選擇最有基礎和條件的領域進行重點突破，加快形成競爭優(yōu)勢。第二，著力增強自主創(chuàng)新能力，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家科技重大專項核心引領作用，結合實施產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，建設產業(yè)創(chuàng)新支撐體系，加快培養(yǎng)造就高素質人才，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術。第三，著力培育市場需求，組織實施惠及民生的重大應用示范工程，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵先進低碳技術應用，完善標準體系和市場準入制度，加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產品技術標準體系，為企業(yè)開拓市場創(chuàng)造必要條件。第四，著力深化國際合作，堅持“引進來”和“走出去”相結合，以更加有效的措施推進更加廣泛和深入的國際科技交流合作，更好利用全球科技成果和智力資源，支持我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的重點產品、技術、服務開拓國際市場，支持我國企業(yè)培育國際化品牌，引導外資投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動形成合作發(fā)展新格局。第五，著力強化政策扶持，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，借鑒發(fā)達國家經驗，緊緊圍繞加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的目標和任務，建立健全科學、合理、有效的政策保障體系，調動各方面積極性，集聚創(chuàng)新資源，形成發(fā)展合力。
胡錦濤強調，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。各級黨委和政府要切實負起責任，把這項工作擺上重要議事日程，把國家總體部署同本地區(qū)本部門實際緊密結合起來，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，加大政策支持力度，加強規(guī)劃編制、政策落實等工作協(xié)調指導，加快推進相關領域改革，遵循規(guī)律，因地制宜，努力完成加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)各項目標任務。