中國人民銀行、監(jiān)察部、財政部等七部委日前下發(fā)《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》!兑庖姟芬,達到一定額度的預付卡購買須實名登記。未經批準,任何非金融機構不得發(fā)行多用途預付卡。此外,還對不記名商業(yè)預付卡的面值進行了限定,要求面值不得超過1000元。
網友認為,購物卡實名制是一種積極的嘗試,意在震懾購物卡腐敗行為,不過,有關部門應繼續(xù)在執(zhí)行和監(jiān)督上加以規(guī)范,并且加大對購物卡行賄受賄的查處懲治力度。
能震懾“購物卡腐敗”行為
“開始治理商業(yè)預付卡了,應該是好事兒,希望執(zhí)行細則快點出來!辈糠志W友對這一新規(guī)表示贊賞,認為七部門推出的“實名制購物卡”是一項能對“購物卡腐敗”現象起到震懾作用的重要措施。
北國網網友“葉傳龍”稱,由于購物卡有著便攜實用、批量優(yōu)惠、交易隱蔽等特點,它在受到普通消費者青睞的同時,也成為少數人行賄受賄的“新寵”。將購物卡列入整治范圍,表明國家有關部門對引發(fā)腐敗“細節(jié)”的重視。
網友“不用裝的嫩”說,這個操作起來確實有些難度,但如果各部門都積極應對,例如發(fā)卡單位的上級部門、商務部、發(fā)改委等部門都對該類現象進行監(jiān)管,應該不難解決。
也有網友提出:應該堅決取締商業(yè)購物卡,購物卡的出現就是為了方便送禮的,普通老百姓誰會去超市、商場購物前先把現金換成購物卡?
僅靠購物實名制還不夠
有網友表示,實名并非萬能,也難以“一劍封喉”。實名購卡只是第一步,接下來還要輔以對商家、購卡人和受卡人監(jiān)督,尤其對于公款購買單位,必須如實填寫消費項目,按規(guī)定轉賬,自覺接受監(jiān)督。
北國網網友“葉傳龍”稱,在《意見》中,對購物卡的實名登記并不到位,購買金額在1萬元以上(不記名商業(yè)預付卡)才進行登記,這也容易讓買家鉆空子,他們會不會化整為零分次購買?而且,實名登記容易減少卡的發(fā)行量,影響商家生意,商家也未必能主動配合,這一政策的效果就會大打折扣。
網友“上好佳”就表示:“5000元錢以上才需要記名,1000元錢以下就沒人管,那送5張1000元的卡,你能查嗎?”
網友“不用裝的嫩”認為,假如只是單純地實行“購買實名制”效果不佳,而應同時與“使用實名制”相結合,也就是說,不僅購買者必須留下自己的身份資料,同時,誰使用這張卡消費,在消費時也必須留下真實的身份信息。
給權力套上“緊箍咒”是關鍵
有網友認為,治理“購物卡腐敗”,要采取政府績效評估、非公企業(yè)評議政府機關工作人員績效等方式,給公職人員手中的權力戴上“緊箍咒”,真正讓權力在陽光下運行。
華聲在線網友“楊攀峰”指出,就“購物卡實名制”而言,是治理“購物卡腐敗”的第一步,要充分發(fā)揮其作用,還需要在更廣的范圍內實現透明化,切實建立健全官員財產公示制度,完善監(jiān)督機制,為“購物卡實名制”做好鋪墊,使其真正地得以執(zhí)行、受到監(jiān)督,才有可能杜絕“購物卡腐敗”現象。
另一位華聲在線網友“王傳言”也認為,“購物卡腐敗”的治理不僅僅需要“實名制”,更需要對購物卡加強規(guī)范管理,特別是強化對代幣購物卡源頭的監(jiān)督管理。通過購物卡實名制、銀行第三方擔保發(fā)行購物卡等措施,依靠技術防范措施治理“購物卡腐敗”。發(fā)放的購物卡要實行全過程動態(tài)登記和實名備案,購物卡的贈與、買賣、變更要登記備案,明確變更后身份,從源頭上防止購物卡演變?yōu)楦瘮〉墓ぞ,而這正是“購物卡實名制”的最終訴求。