日本核電危機已經逐步淡出了公眾視野，但由此引發(fā)的對整個能源結構、尤其是對新能源發(fā)展的反思卻沒有平息。業(yè)內人士認為，核電安全性問題的暴露，給正快速發(fā)展的光伏等新能源提供了巨大的市場空間。他們建議說，應更科學地研究調整我國的能源戰(zhàn)略，大力推動我國優(yōu)勢能源產業(yè)，尤其是光伏發(fā)電在新能源應用中的比重。
“咱們的光伏，老外的核電”
“咱們的光伏，老外的核電”是業(yè)內對我國掌控這兩大新能源類型核心技術現狀的基本描述。
作為新能源產業(yè)的重要代表，光伏產業(yè)在我國發(fā)展迅速，并成長為國際新能源市場上舉足輕重的力量和全球光伏產品的主要生產國。成都新能源產業(yè)技術研究院副院長申林博士介紹說，目前，國內從事光伏產業(yè)的企業(yè)數量達到580余家，從業(yè)人數約為30萬人。2009年，我國多晶硅、硅片、太陽能電池和組件產能分別占據全球總產能的25%、65%、51%和61%，這一比例在2010年進一步上升；光伏產業(yè)出口創(chuàng)匯金額約為158億美元；涌現出一批諸如天威新能源、無錫尚德、英利等大型太陽能電池生產企業(yè)，并躋身國際領先行列。
根據歐洲光伏協會的統計，2009年，全球太陽能電池企業(yè)10強中，我國企業(yè)占據4席。天威新能源控股有限公司總經理高正飛對記者說，這是一個“中國水平”能代表“世界水平”的產業(yè)，已成為我國為數不多的、可以與國外企業(yè)站在同一起跑線上參與競爭的產業(yè)，也是我國最有希望在全球范圍內培育競爭優(yōu)勢的一個戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
與之鮮明對比的是，我國在建的核電站均是引進外國的核電技術。我國的核電設備主要制造商，東方電氣股份有限公司副總裁高峰向記者介紹說，目前我國在建和將建的核電站，主要是利用了美國和法國的第三代核電站技術。
近年來，記者曾多次圍繞我國核工業(yè)發(fā)展進行專題調研，其業(yè)內專家基本一致的看法也是，我國在核能研究和開發(fā)上并不比國外晚，但近40年來在核能開發(fā)與應用上卻與國外水平差距越拉越大。
“墻外香”的光伏“國內香”的核電
天威新能源是一家以光伏發(fā)電產品為主并快速成長的國有控股企業(yè)，在全球光伏市場中有著舉足輕重的地位，位居全球十大太陽能電池生產企業(yè)行列，但該公司生產的產品全部銷往歐美市場，國內訂單極少，這也是目前光伏行業(yè)的普遍狀況。
天威新能源的市場占有現狀就是我國光伏產業(yè)市場狀況的一個縮影。相關統計顯示，2008年我國太陽能電池產量超過2000兆瓦，其中97%以上出口，主要出口對象為德國、意大利、西班牙、希臘等國家；2009年和去年，出口比例雖然減少，但仍占九成以上。
中國電力企業(yè)聯合會和歐洲光伏協會數據顯示，2009年我國電力裝機總容量為87.4萬MW，其中光伏發(fā)電累計裝機容量僅300多MW，光伏發(fā)電裝機容量占電力裝機總容量不到萬分之四。
但核電在我國的發(fā)展速度卻快得驚人，就連我國核電設備主要制造商東方電氣股份有限公司都覺得“前兩年的步伐快了些”。高峰說，前兩年，國家批復同意建設的核電項目速度太快，以致我們產能都有些跟不上，還需要向國外廠商分包一些。據介紹，目前東方電氣在手的核電訂單也已經超過400億元，其中有1/3訂單來自于因日本核電危機而被國家暫停建設的核電項目。
調整新能源戰(zhàn)略大力推動光伏產業(yè)應用
日本核電危機爆發(fā)之后，新能源業(yè)內人士和專家建議應充分吸取日本核電危機教訓，重估核電風險與環(huán)境成本，調整目前以核電為重的新能源戰(zhàn)略，大力推動我國優(yōu)勢能源產業(yè)光伏發(fā)電在新能源應用中的比重。
一、重估核電風險與成本，盡快調整“國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略”。
高正飛說，過去我們把核能作為安全、清潔能源主要是從自身技術演進和安全概率上講的，但日本的核電危機卻表明了一旦遇到不可預知的天災，核能出現的事故仍然是不可避免的，與其他能源相比，其微小事故都可能是是一場可怕的生態(tài)災難且難以逆轉。如果將這些潛在風險成本計算在內的話，目前光伏發(fā)電相對略高的成本就不算什么了。
高正飛介紹說，日本核電危機爆發(fā)后，國外已經形成了對核電重新評估的趨勢，德國關閉了7座核電站，加拿大已經初步放棄兩個計劃中的核電項目，近期將派出代表團與天威新能源接洽準備采購光伏設備，改上太陽能發(fā)電項目。他說，我國現在暫停了新批、新建核電項目，而我國此前向國際社會做出控制碳排放目標的承諾并不能修改，所以有必要盡快調整我國目前以核能為重的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，并制定光伏、核能、風電、水電協調并重的新能源發(fā)展戰(zhàn)略和具體的應用目標與實施計劃。
二、以切實舉措大力推動光伏發(fā)電在國內市場應用。
光伏發(fā)電上網電價政策的“難產”，被業(yè)內人士和相關專家認為是國內光伏市場狹小的癥結所在。四川省雙流縣新能源產業(yè)推進辦公室主任蒲貴森介紹說，盡管國家曾先后啟動了“牧民光明計劃”、“金太陽工程”等光伏發(fā)電的補貼政策，但這些裝機容量較小，且這種特定、臨時性的補貼政策具有不確定性，對國內光伏市場應用開發(fā)推動力有限。他建議，政府應盡快出臺光伏發(fā)電上網電價的政策法規(guī)，科學、有效地推進國內光伏市場的健康發(fā)展。
中國可再生能源學會副理事長、中國太陽能學會光伏分會主任趙玉文也認為，法規(guī)、政策是光伏產業(yè)發(fā)展初期的最大推動力。他說，國外的實踐證明，制定明確的上網電價是最有效、最具可操作性、最科學的推動新能源應用舉措。
三、對我國現有電網進行智能化改造，以適應新能源技術應用。
高正飛介紹說，我國地域遼闊，且有較大面積的沙漠、戈壁，這些地方是建立光伏發(fā)電廠的最佳場所，既能保證充分的陽光照射又不會消耗優(yōu)良的國土資源。趙玉文也表示，我國每年新建建筑的面積巨大，如果從現在開始有計劃地進行光伏建筑一體化工作，利用屋頂、幕墻進行發(fā)電，對于我國的節(jié)能減排事業(yè)能起到非常大的作用。
但由于太陽能光伏發(fā)電還屬于調節(jié)能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節(jié)的變化均會對發(fā)電產生影響，所以其接入對電網接納能力提出了更高要求。他們認為，要實現以發(fā)展清潔能源為目標的新一輪“能源革命”，必須建立起能夠適應清潔能源間歇式發(fā)電特點，具備信息化、自動化、互動化特點的“智能電網”。