[國(guó)際觀察]希臘會(huì)退出歐元區(qū)嗎
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2011-05-15 作者:何農(nóng) 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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近來(lái),歐洲媒體對(duì)希臘是否退出歐元區(qū)的報(bào)道頻見(jiàn)報(bào)端,因?yàn)橄ED財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值比例高達(dá)15.4%,債務(wù)占GDP比例達(dá)113%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超歐盟規(guī)定的3%和60%的上限。赤字和公債雙高,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)先后幾次下調(diào)了希臘的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。 自2009年年底遭遇重大債務(wù)危機(jī)以來(lái),希臘國(guó)家信用下滑,違約風(fēng)險(xiǎn)上升,融資出現(xiàn)困難。更可怕的是,希臘自加入歐元區(qū)以來(lái),從未達(dá)到《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的要求。但希臘肯定不會(huì)自愿“退歐”。據(jù)德國(guó)財(cái)政部的一份文件分析稱,希臘如果“退歐”,希臘幣對(duì)歐元的匯率將大幅貶值,幅度甚至可能達(dá)到50%,同時(shí)希臘國(guó)債還將急劇增加。兩個(gè)因素相加,其國(guó)債將達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的200%。在這樣的情況下重整債務(wù)是不可能的。 其他歐元區(qū)成員國(guó)也不愿意希臘“退歐”,這主要取決于歐盟經(jīng)濟(jì)火車頭——德國(guó)的態(tài)度。希臘“退歐”未必對(duì)德國(guó)有好處。希臘加入歐元區(qū)、開(kāi)放市場(chǎng),德國(guó)是最主要的受益者。如果希臘“退歐”,不僅歐洲中央銀行購(gòu)買的總數(shù)不低于400億歐元的希臘國(guó)債打了水漂;歐元成員國(guó)聯(lián)合國(guó)際貨幣基金組織為希臘提供的1100億歐元的援助,特別是其中已經(jīng)到賬的半數(shù)債務(wù),也將全部轉(zhuǎn)嫁到歐元成員國(guó)納稅人身上,占大頭的還是德國(guó)。 希臘的生產(chǎn)總值不過(guò)3500億美元,不到德國(guó)的十分之一,只占?xì)W盟總值(18.4萬(wàn)億美元)的一個(gè)零頭。退一步說(shuō),即便希臘“退歐”,對(duì)歐元區(qū)糟糕的財(cái)政狀況的改善也微乎其微。希臘加上西班牙、葡萄牙和愛(ài)爾蘭,四國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量大約是歐盟總值的五分之一,如果他們都“退歐”,歐元的信譽(yù)將遭受重大打擊,歐盟的進(jìn)程將遭遇重要挫折。更可怕的是,國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治影響,社會(huì)動(dòng)蕩,大眾心理承受能力等等,以及隨之而來(lái)的其他國(guó)際關(guān)系方方面面的連鎖反應(yīng)和輻射效應(yīng),都不能不令決策者在采取有關(guān)措施之前謹(jǐn)慎小心。所以,一般認(rèn)為,任何一個(gè)國(guó)家的決策者都不敢面對(duì)、甚至不敢想象退出歐元區(qū)所帶來(lái)的動(dòng)蕩。 希臘“退歐”進(jìn)而導(dǎo)致更多國(guó)家“退歐”、歐元喪失現(xiàn)有地位、歐盟一體化進(jìn)程受阻等等,最終對(duì)美國(guó),以及最終沒(méi)有加入歐盟成員國(guó)的英國(guó)有利。歐元區(qū)的政治家們不會(huì)讓這一幕發(fā)生。美國(guó)的債務(wù)12.4萬(wàn)億美元,占生產(chǎn)總值的94%,與歐盟總體相比要高得多。但美國(guó)人可以通過(guò)印美鈔、“量化寬松”等特殊手段應(yīng)對(duì)危機(jī),歐元區(qū)成員國(guó)能自主決定財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策,卻不能自主決定金融和貨幣政策,不能靠降息或印鈔票來(lái)刺激借貸和支出。歐盟如果讓由希臘“退歐”并導(dǎo)致多米諾骨牌效應(yīng),等于是開(kāi)了歷史倒車、自我否定,最終在全球競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步落后。 即使“不拋棄希臘”是一個(gè)政治性更強(qiáng)的決定,但是,在目前歐盟的政治利益高于經(jīng)濟(jì)——財(cái)政——金融利益的情況下,這似乎是唯一的選擇。如果有一天,真的發(fā)生了歐盟的經(jīng)濟(jì)——財(cái)政——金融利益已經(jīng)覆蓋了或者說(shuō)超過(guò)了政治利益的情形,歐洲的政治家們,一定會(huì)在這種情形到來(lái)之前就采取決策和動(dòng)作,來(lái)盡最大可能避免。 雖然《馬斯特里赫特條約》規(guī)定了歐元立身之本的準(zhǔn)則就是成員國(guó)要自己為有關(guān)的目標(biāo)和數(shù)字負(fù)責(zé),歐盟的其他條約中也并沒(méi)有緊急援助別國(guó)的規(guī)定義務(wù),但就歐元今天的狀況而言,除了不惜代價(jià)保護(hù)歐元和歐元區(qū)之外,歐洲人恐怕別無(wú)選擇。而為避免類似的危機(jī)再次發(fā)生,歐洲人從制度建設(shè)、法律保障甚至生活方式上,都應(yīng)該重新修正。
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