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    中小機(jī)場(chǎng)虧損窘境，近年來(lái)不斷引起媒體和各界對(duì)“中小機(jī)場(chǎng)是不是建多了”的質(zhì)疑。中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)李家祥７日在貴陽(yáng)表示，“不能簡(jiǎn)單以經(jīng)濟(jì)效益衡量中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)虧損等問(wèn)題”。
    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從日前召開的全國(guó)民航規(guī)劃暨機(jī)場(chǎng)工作會(huì)議上了解到，“十二五”期間，我國(guó)將新修建機(jī)場(chǎng)５６個(gè)，遷建機(jī)場(chǎng)１６個(gè)，改（擴(kuò)）建機(jī)場(chǎng)９１個(gè)，全行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資將達(dá)到４２５０億元。這些機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目大多數(shù)位于中西部，建成后將對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大的拉動(dòng)作用。民航局正出臺(tái)措施鼓勵(lì)各�。▍^(qū)、市）成立統(tǒng)一的機(jī)場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，依托大機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展。
    據(jù)了解，２０１０年，我國(guó)正式通航運(yùn)營(yíng)的１７５個(gè)機(jī)場(chǎng)中，７０％左右處于虧損狀態(tài)。所有虧損的機(jī)場(chǎng)，合計(jì)虧損約１６．８億元。
    從規(guī)模看，我國(guó)旅客吞吐量１００萬(wàn)以上機(jī)場(chǎng)虧損面約為２８％，１００萬(wàn)以下的為８３％。從地區(qū)看，東部地區(qū)虧損面為４９％，占虧損機(jī)場(chǎng)總數(shù)的１８％；中部地區(qū)虧損面為７９％，占虧損機(jī)場(chǎng)總數(shù)的１７％；西部地區(qū)虧損面為７３％，占虧損機(jī)場(chǎng)總數(shù)的５４％；東北地區(qū)虧損面為６７％，占虧損機(jī)場(chǎng)總數(shù)的１１％。
    李家祥說(shuō)，應(yīng)該看到，虧損的多是地市級(jí)城市機(jī)場(chǎng)，其服務(wù)覆蓋了全國(guó)７０％以上的縣域，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)以萬(wàn)億計(jì)。因此，絕不能簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟(jì)效益上考慮中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)虧損等問(wèn)題，而要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度看待中小機(jī)場(chǎng)的綜合效用。
    “在一個(gè)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)修建機(jī)場(chǎng)，不僅僅為人們出行提供了便利，直接拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，也間接改變著人們的精神面貌和觀念�！崩罴蚁檎f(shuō)，比如，地處祖國(guó)最北的漠河，旅游資源十分豐富，但從哈爾濱乘火車需２３個(gè)小時(shí)，交通不便影響了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。漠河機(jī)場(chǎng)２００８年通航以來(lái)，旅游旺季一票難求、班班爆滿，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    云南騰沖機(jī)場(chǎng)２００９年建成通航，當(dāng)年旅客吞吐量就達(dá)到了２５．５萬(wàn)人次，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜稳藬?shù)和旅游總收入大幅增長(zhǎng)。去年騰沖機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量同比增長(zhǎng)８０．８％，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，騰沖也從一個(gè)名不見經(jīng)傳的邊境小鎮(zhèn)，快速發(fā)展為中國(guó)面向南亞第一縣。
    李家祥說(shuō)，有的中小機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，其意義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般意義上的社會(huì)效益、公共產(chǎn)品范圍。像西藏阿里機(jī)場(chǎng)、青海玉樹機(jī)場(chǎng)、新疆和田機(jī)場(chǎng)等，在應(yīng)急救援和國(guó)防安全等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。發(fā)展中西部以及老少邊窮地區(qū)民航業(yè)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小區(qū)域間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面的戰(zhàn)略作用巨大。
    李家祥還說(shuō)，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)城市發(fā)展看，機(jī)場(chǎng)不僅僅是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，更是不斷聚集優(yōu)勢(shì)資源的平臺(tái)。這些年來(lái)，北京、上海、廣州、天津、重慶、鄭州、成都、昆明、武漢、杭州等一大批機(jī)場(chǎng)，陸續(xù)開始規(guī)劃或發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，有力拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后幾年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將迎來(lái)發(fā)展的黃金期。