今年兩會上，有關財稅體制改革，成為人大代表和政協(xié)委員們關注的焦點。全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康指出，“十二五”期間，我國將推行中央、省、市、縣各級實現(xiàn)事權合理配置、財權與事權相適應、財力與事權相匹配的財稅體系，并加快構建地方稅體系，使得資源稅和房產稅成為地方稅收主要來源，為土地財政松綁。
房產稅資源稅將成地方主稅
分稅改革之后，會否改變當前地方政府“土地財政”的現(xiàn)狀？對此賈康表示，房產稅和資源稅應該是地方稅體系中的兩個支柱財源或者稱作主力稅種，逐漸把地方稅體系打造好，讓這兩個支柱財源逐漸顯示出支撐力。希望在今后5年中，在“十二五”期間能看到基本模樣。
而針對當前稅制結構的不合理問題，賈康表示，今后需進一步按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則優(yōu)化稅制，公平稅負，更好發(fā)揮稅收作為依法、規(guī)范的經濟手段籌集財政收入和調節(jié)經濟社會生活的功能作用。重點包括：把資源稅改革向前推進，擴大其區(qū)域、品種的覆蓋面；在我國房地產調控中推出住房保有環(huán)節(jié)的房產稅改革；穩(wěn)步擴大增值稅征收范圍，相應調減營業(yè)稅等稅收，促進第三產業(yè)、服務業(yè)發(fā)展，對小企業(yè)和企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動給予更多的減稅優(yōu)惠支持，積極推進關于個人所得稅的綜合配套改革，等等。
未來稅負窮人減富人加
針對個人而言，承擔的稅負是增加了，還是減少了？
對此，賈康表示，2009年我國宏觀稅負占GDP的比重約30%，全球宏觀稅負水平十年來從30%提至40%，中國30%的宏觀稅負水平，在發(fā)展中國家是屬于中等偏下的水平。他認為，如果有可能再適當提高一些，稅收調整，主要是結構性減稅和結構性增稅合理協(xié)調，有減有加。比如，個人所得稅，低端和中等收入階層對應的收入?yún)^(qū)間可能是減，高端應該是加。
他同時表示，國際上個人所得稅占總稅收比重通常為20%-30%，中國個人所得稅現(xiàn)在只有6%到7%，以后勢必要提到10%以上，甚至20%。