人才培養(yǎng)關(guān)鍵在教育，產(chǎn)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)關(guān)鍵在職業(yè)教育。然而我國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與“十二五”規(guī)劃要求相距甚遠：
一、人才匱乏呼喚職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前我國面臨著高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的發(fā)展瓶頸。以蘇州為例，高技能人才滿足率僅30%，某些行業(yè)只能滿足企業(yè)需求的10%。目前全國不到8000萬的技術(shù)工人中，高級技工僅占3.5%，技師、高級技師更是鳳毛麟角，以至于有關(guān)部門對企業(yè)高級技師的情況了解也不多。高級技師少已成為制約我國經(jīng)濟調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)強的重要瓶頸。
二、認識不清造成職業(yè)教育全面掉隊。職業(yè)教育最大問題是定位不準(zhǔn)。長期以來，存在的一個誤區(qū)是辦職業(yè)教育僅僅是為了解決就業(yè)問題，忽略了其承擔(dān)的培養(yǎng)高技能人才的主要職責(zé)，由此造成社會上普遍對職業(yè)教育存在偏見，將職業(yè)教育視為考不上大學(xué)的“收容隊”。由此帶來職業(yè)教育的一系列問題，主要有：辦學(xué)保障不足，無制度保障，無經(jīng)費保障，一些學(xué)�？控搨k學(xué)，職業(yè)學(xué)校教師待遇普遍低于同級普通高中；自身實力不強，大多數(shù)學(xué)校仍停留在滿足低水平“就業(yè)”上，教學(xué)少規(guī)范，實訓(xùn)基地規(guī)模小，設(shè)施落后，“雙師型”教師培養(yǎng)與引進困難；缺乏行業(yè)支持，企業(yè)以多種原因拒絕職校學(xué)生和老師見習(xí)、實習(xí)。
三、管理失范制約職業(yè)教育健康發(fā)展。多年來職業(yè)教育政出多門，多頭管理，職能交叉，導(dǎo)致招生就業(yè)政策、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、教育水平、教師工資待遇、畢業(yè)生職業(yè)職級證書等級、工作身份和待遇等差異顯著，有欠公平。聯(lián)合國經(jīng)合組織在對我國的企業(yè)技術(shù)環(huán)境研究后認為：“我國企業(yè)技術(shù)能力落后的第一原因是在產(chǎn)品再生產(chǎn)和研究發(fā)展中沒有充足的、高水平的從事設(shè)備操作、維護、改進和更新的生產(chǎn)技術(shù)人員，以及科技人員的結(jié)構(gòu)不合理”，這段話一針見血地指出了我們在人才方面存在的問題，只重視動腦型人才，不太重視動手型人才。職業(yè)教育是技能型人才的“蓄水池”，是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，建議圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新我國職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。
一、圍繞培養(yǎng)高技能人才創(chuàng)新職業(yè)教育。
各地教育部門應(yīng)明確要求當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育學(xué)校必須根據(jù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要，承擔(dān)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的重任，并以此做好職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，提出各類職業(yè)院校的辦學(xué)要求和標(biāo)準(zhǔn)，以推動職業(yè)院校積極探索新的辦學(xué)模式，在人才培養(yǎng)上上新臺階�？砂凑斋@得高級工及以上技術(shù)工種資格證書的畢業(yè)生數(shù)對學(xué)校進行獎勵，對學(xué)校教師和學(xué)生在技術(shù)攻關(guān)或國家技能比賽中取得成果的應(yīng)重獎，以引導(dǎo)學(xué)校重視培養(yǎng)動手能力強的高技能人才。同時應(yīng)對擁有技師、高級技師達到一定人數(shù)的企業(yè)作為省級高新技術(shù)企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn)之一，以引導(dǎo)企業(yè)重視高技能人才的培養(yǎng)。
二、圍繞做強整合職業(yè)教育。
應(yīng)以市為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求，打破部門所有制界限，將原先分散在各部門手中的、規(guī)模小、專業(yè)重復(fù)且薄弱、辦學(xué)效益不高的職業(yè)學(xué)校，由教育部門按合并同類項方式，通過土地置換、債務(wù)化解等形式整合在一起，并要求整合后的每個學(xué)校專業(yè)互不重復(fù)，而且在當(dāng)?shù)囟际亲顝姷�，形成“一校一特色”。還應(yīng)推動各地各類職校合作建設(shè)通用型實訓(xùn)基地。
三、重視“雙師型”教師培養(yǎng)。
應(yīng)改革多年來用普通中學(xué)教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)來評價職業(yè)學(xué)校教師的作法。在人才引進上，要創(chuàng)建有利于從社會各種渠道，特別是從產(chǎn)業(yè)部門吸引教師到職校任教的柔性用人機制，可設(shè)立一定指標(biāo)的
“特崗教師”
機動編制。可借鑒許多地方對現(xiàn)代管理人才的培訓(xùn)模式，將職校的技能型教師分類分批送到西方等發(fā)達國家的職校、企業(yè)進行輪訓(xùn)，或到國內(nèi)相關(guān)企業(yè)掛職鍛煉。通過提升教師執(zhí)教水平，更新教師的知識儲備，促進其對接新興產(chǎn)業(yè)的了解，提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)崗位需要的人。
四、重視技能大師工作室建設(shè)。
一些地方的技師學(xué)院或職教院校的技能大師（名師）工作室在推動企業(yè)，特別是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決企業(yè)生產(chǎn)中的遇到的技術(shù)難題方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如無錫技師學(xué)院以朱建明技能大師命名的朱建明工作室就曾為多家企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)，使這些企業(yè)獲得專利并申報成為無錫的“530”企業(yè)。這些技能大師工作室在科技創(chuàng)新中所發(fā)揮的作用不亞于院士工作站。因此應(yīng)給予技能大師工作室與院士工作站同等待遇，應(yīng)像資助企業(yè)重大研發(fā)機構(gòu)一樣，對技能大師工作室進行資助，各地科技成果轉(zhuǎn)化專項資金應(yīng)劃出一塊專門用于技能大師工作室研發(fā)資助，使職業(yè)學(xué)校中的技能大師工作室成為我國“十二五”時期新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的技術(shù)難題攻關(guān)主力，中小企業(yè)技術(shù)后盾。
五、為職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
溫總理在全國職業(yè)教育工作會議上講話時強調(diào)：要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻。應(yīng)大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的突出貢獻，讓全社會都知道“一個平庸的博士不一定比有精湛技術(shù)的木工對社會貢獻大”，讓廣大學(xué)子不再角逐于高考一條“獨木橋”，從對學(xué)歷的盲目追逐，走向?qū)徫坏睦硇赃x擇，讓需要崗位的人成為崗位需要的人。