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　　即將提交全國人大審議的“十二五”規(guī)劃綱要，是我國在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一部綱領(lǐng)性文件。實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，具有重大戰(zhàn)略意義。
　　改革開放30多年來，我國經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長期�！笆�一五”時(shí)期，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長已達(dá)11.2%，按年平均匯價(jià)計(jì)算，2010年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過4000美元。與此同時(shí)，也要看到，支撐過去30多年經(jīng)濟(jì)高速增長的內(nèi)在條件正在發(fā)生新的變化。人口年齡結(jié)構(gòu)變化和老齡化加快，高儲(chǔ)蓄率和高投資率將可能發(fā)生調(diào)整，勞動(dòng)力供需形勢(shì)變化使勞動(dòng)力成本趨于上升，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)短期內(nèi)大幅提升難度較大，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的硬約束持續(xù)強(qiáng)化，今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長面臨巨大挑戰(zhàn)。
　　“十二五”時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，與前一階段相比，我們面前有一系列更復(fù)雜、更重大的課題亟待破解：如何在外部需求增速放緩的情況下，改變經(jīng)濟(jì)增長對(duì)外需和投資的高度依賴；如何在產(chǎn)能過剩壓力加大的情況下，改變經(jīng)濟(jì)增長對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的高度依賴；如何在資源環(huán)境約束加劇的情況下，改變經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源和要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入的高度依賴；如何在利益格局更加復(fù)雜多樣的情況下，改變城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的局面等等。
　　在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，“十二五”規(guī)劃肩負(fù)著比以往五年規(guī)劃更重大的歷史使命。這一時(shí)期能否在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大戰(zhàn)略性突破，走出一條有中國特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路，不僅事關(guān)今后五年的發(fā)展，而且事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。今年是“十二五”的開局之年，讓我們開好頭、起好步，邁出堅(jiān)實(shí)的第一步！