經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)以國(guó)民福祉為依歸
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2011-03-03 作者:證券時(shí)報(bào)評(píng)論員 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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在“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年的春天里,全國(guó)兩會(huì)在北京召開(kāi),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)、民生改善以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等議題,無(wú)疑將成為人大代表和政協(xié)委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。在切入兩會(huì)的熱點(diǎn)議案并建言之前,我們不妨回味一下近期兩位重量級(jí)政治人物對(duì)于GDP的“論語(yǔ)”,感受個(gè)中之深長(zhǎng)意味。 第一位人物是中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶。日前,溫家寶在和新華網(wǎng)網(wǎng)民在線交流時(shí)首度透露,中國(guó)“十二五”的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期目標(biāo)擬定為7%。這比“十一五”預(yù)期目標(biāo)降低了0.5個(gè)百分點(diǎn),更大大低于11%的“十一五”實(shí)際年均增長(zhǎng)速度。溫家寶說(shuō):“之所以這樣做,就是因?yàn)槲覀円压ぷ鞯闹攸c(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái),就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來(lái)! 第二位人物是日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣與謝野馨。前不久,針對(duì)2010年中國(guó)GDP超過(guò)日本躍居全球第二,與謝野馨表示歡迎,他同時(shí)說(shuō):“日本將不會(huì)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)GDP排名,我們搞經(jīng)濟(jì)不是為了爭(zhēng)排名,而是為了使日本國(guó)民過(guò)上幸福的生活! 對(duì)比溫家寶和與謝野馨的言論可以發(fā)現(xiàn),這兩位政治家對(duì)于GDP增長(zhǎng)的目的有著共同的理解,那就是:發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了提升國(guó)民福祉。英雄所見(jiàn)略同的背后,是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政能力的日益成熟和中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深入把握。這一執(zhí)政和發(fā)展理念的進(jìn)步,相對(duì)于中國(guó)GDP超過(guò)日本,或許更有價(jià)值。 改革開(kāi)放30余年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的巨大成就,GDP的迅猛增長(zhǎng),正是這一巨大成就最有說(shuō)服力的證據(jù)之一。尤其是最近6年,中國(guó)GDP相繼超過(guò)意大利、英國(guó)、德國(guó)、日本,創(chuàng)造了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,也深刻地改變并影響著當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局。對(duì)于這一來(lái)之不易的成就,我們有理由接受外來(lái)贊美,并自我嘉許。 但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,在GDP趕超戰(zhàn)略快速推進(jìn)的同時(shí),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、“三駕馬車(chē)”跛足、收入分配不公、房?jī)r(jià)物價(jià)高企、保障體系殘缺、環(huán)境污染嚴(yán)重等等。而所有這些問(wèn)題歸結(jié)到一點(diǎn)就是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的出現(xiàn)了偏差,民生本位被忽視、被虛置;在扮靚GDP這一指標(biāo)的同時(shí),我們卻忽視了國(guó)民幸福。 一邊是無(wú)數(shù)的高樓拔地而起,一邊是蝸居的蟻?zhàn)寮眲U(kuò)軍;一邊是畢業(yè)的大學(xué)生喟嘆就業(yè)難,一邊是城市的企業(yè)陷入用工荒;一邊是大量的廉價(jià)商品出口歐美,一邊是菜籃子中的東西越來(lái)越貴;一邊是馬路上的汽車(chē)日益高檔日益擁堵,一邊是藍(lán)天越來(lái)越陰霾河水越來(lái)越污濁;一邊是羸弱的中產(chǎn)階層艱難成長(zhǎng),一邊是“中國(guó)威脅論”的謠言四起……這種頗具二元反諷意味的現(xiàn)實(shí)景觀,正是中國(guó)當(dāng)下國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)高、國(guó)民幸福指數(shù)低的真實(shí)寫(xiě)照。 令人欣慰的是,我國(guó)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到過(guò)度崇拜GDP帶來(lái)的種種弊端,并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略及時(shí)作出調(diào)整。即將提交給兩會(huì)審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議就將增進(jìn)民生福祉作為主要的追求目標(biāo),為確保這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),政府甚至不惜以降低GDP增速為代價(jià)。上文中溫家寶總理關(guān)于GDP的“論語(yǔ)”就是佐證。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴指出,“十二五”規(guī)劃建議的鮮明特點(diǎn)是,把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)和改善民生,作為規(guī)劃目標(biāo)的邏輯起點(diǎn)。基于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從“GDP掛帥”到“以人為本”這一新潮流的把握,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼目前正在為構(gòu)建有中國(guó)特色的國(guó)民幸福指數(shù)積極建言獻(xiàn)策。從提前披露的一些政協(xié)委員、人大代表的兩會(huì)提案議案來(lái)看,主張政府放棄GDP崇拜、大力改善民生的建言不在少數(shù)。而在新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)網(wǎng)以及微博上,無(wú)數(shù)網(wǎng)友、博友對(duì)于政府加大民生投入、促進(jìn)社會(huì)公平、給力國(guó)民幸福指數(shù)的呼吁和建言,則如江河滔滔,風(fēng)旋谷應(yīng),令人震撼。由此可見(jiàn),從廟堂到學(xué)界到民間,對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增進(jìn)民生福祉,已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。 有舍才有得,知難行更難。盡管溫家寶總理已經(jīng)提出下調(diào)“十二五”中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期,各地政府也紛紛宣布調(diào)低“十二五”地方GDP增長(zhǎng)目標(biāo)——這一切可以視為我國(guó)政府從上到下均邁出割舍GDP情結(jié)的難得一步,但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,利益各方對(duì)于GDP至上的既有迷戀,會(huì)不會(huì)舊情復(fù)發(fā),從而影響到改善民生這一戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí),尚有待考驗(yàn)。我們深切期待:在今年兩會(huì)上,代表和委員們能夠?qū)Ω纳泼裆暮暧^戰(zhàn)略進(jìn)行周密的、具體而微的建言與擘畫(huà),確保提升國(guó)民幸福指數(shù)的目標(biāo)能夠順利達(dá)成。
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