我國政府采購改革初期，基本上實行的是“管、采”合一的運行模式，隨著改革的不斷深入，提出了“管、采”分離的要求。經(jīng)過近幾年的努力，雖然在運行體制建設方面取得了一些進步，但仍存在諸多的問題，嚴重地影響著政府采購制度改革的深化。
1、宏觀協(xié)調(diào)指導乏力：政府采購法把政府采購的監(jiān)督管理職責賦予各級人民政府財政部門，財政部門與其他政府機關行政層級平行，缺乏行政管理的權(quán)威性，難以有效地統(tǒng)籌平行機關對政府采購制度改革的協(xié)調(diào)工作。如在監(jiān)管機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的分設問題上，自提出分離要求至今九年的時間已經(jīng)過去了，從省級集中采購機構(gòu)的情況來看，實現(xiàn)真正意義上分離的省份寥寥無幾，財政部門也無能為力。宏觀協(xié)調(diào)指導不力是當前影響政府采購制度改革深入開展的主要障礙。
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