美國證交會(huì)擬剔除評(píng)級(jí)參考
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信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)信譽(yù)大降
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2011-02-10 作者:記者 張媛/綜合報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)路透社報(bào)道,美國證券交易委員會(huì)(SEC)9日向美國國會(huì)提交議案,不再把信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所做的評(píng)級(jí)參考納入證券產(chǎn)品監(jiān)管的主要條例,這是金融改革法案通過以來監(jiān)管部門為降低市場對評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴而采取的第一項(xiàng)措施。 據(jù)知情人士介紹,美國證交會(huì)將從一份公司公共證券首次發(fā)行的申請表格中剔除評(píng)級(jí)參考一項(xiàng)。按照目前規(guī)定,公司債券只要獲得評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的投資評(píng)級(jí),就可申請獲得上述表格。美國證交會(huì)計(jì)劃廢除這一規(guī)定,取而代之的是,在三年中發(fā)行超過10億美元不可轉(zhuǎn)換債券的公司可申請這一表格,無需再獲得評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的投資評(píng)級(jí)。 全球金融危機(jī)爆發(fā)之前,美國證交會(huì)就已采取措施減少對評(píng)級(jí)參考的依賴,但金融危機(jī)愈演愈烈,全球市場陷入恐慌,這項(xiàng)努力隨之被擱置。 金融危機(jī)爆發(fā)后,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)因?yàn)閷Σ涣即渭?jí)抵押貸款做出過高評(píng)級(jí)并因此助燃次貸危機(jī)而飽受批評(píng),信用評(píng)級(jí)行業(yè)的缺陷也暴露于天下。2009年,美國證交會(huì)從監(jiān)管條例中提出部分評(píng)級(jí)參考,但并沒有強(qiáng)制廢除所有評(píng)級(jí)參考。 2010年7月頒布的《多德-弗蘭克金融改革法案》要求美國證交會(huì)對金融領(lǐng)域進(jìn)行改革,其中包括降低評(píng)級(jí)行業(yè)利益沖突、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對其評(píng)級(jí)擔(dān)負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任、降低投資者對評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴程度等。該法案要求政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查各類金融監(jiān)管條例,廢除其中“信用評(píng)級(jí)參考”相關(guān)條款。美國證交會(huì)此次提交議案,是將評(píng)級(jí)參考從證券產(chǎn)品監(jiān)管條例中徹底廢除所采取的第一步措施。 金融改革法案對銀行和抵押貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大范圍改革,但穆迪投資者服務(wù)公司、麥格勞·希爾公司旗下的標(biāo)準(zhǔn)普爾、以及法國Fimalac SA旗下的惠譽(yù)評(píng)級(jí)公司(Fitch Ratings)等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)卻沒有受到實(shí)質(zhì)性的影響,其中很大原因在于立法者無法為這些機(jī)構(gòu)給出的信用評(píng)級(jí)提出替代物。這也導(dǎo)致部分金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)擔(dān)心《金改法案》走得過遠(yuǎn),尤其是銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu),它們要依賴評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來評(píng)估與銀行資本相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。 在貨幣市場共同基金領(lǐng)域,美國證交會(huì)要想降低對評(píng)級(jí)的依賴還存在很大障礙。一方面該行業(yè)對此持強(qiáng)烈反對態(tài)度;其次,美國證交所還無力提出合適的替代物來取代信用評(píng)級(jí)參考,如將其廢除,投資者只能依賴投資顧問這個(gè)唯一的信息來源,行業(yè)擔(dān)心這將打擊投資者信心。
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